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金凤区建筑工地扬尘治理工作进展情况(第十七期)

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2018-08-17 03:15

   建设交通局按照“五个一律”要求,对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查,截止8月17日,辖区内218个建筑工地,已检查建筑工地197个(新建63个,续建134个),其中已竣工的建筑工地50个,下发整改单187份,收到整改回复且整改到位136个,下发现场检查记录表37份、安全检查责令整改通知书22份,已上报安全生产文明施工方案的有140个,达到标化工地标准的有65个,基本达到标化工地标准的有123(包括已竣工50个,未达标的有10个(主要是新建工地,正在进行场地平整、基坑开挖,续建工地正在进行道路硬化、绿化工程,现场作业基本都采取了湿法作业),已安装扬尘在线监测系统的有40个建筑工地,现将具体情况汇报如下:

  一、本周上报案件处理情况 

  本周接到智慧中心转办电话投诉案件2件,世茂悦海工地拆除彩钢板压坏草坪1件,火车站客运枢纽工地内疑似在烧东西,烟雾较大有污染1件,案件均已办结。 

  二、本周两个监测点附近扬尘治理情况 

  (一)水乡路监测点 

  一是本周对位于该监测点附近的中海莲湖花园一区、宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、鼎极大院、宝湖花园二期扬尘治理情况进行电话督导和现场督导,上述工地基本达标,也建立了扬尘治理长效机制;二是针对银川市唐徕回民中学宝湖校区操场维修建设项目裸露土地覆盖不到位,施工现场有扬尘问题,7月27日联合环保局、综合执法局、街道采取联合执法检查,现场下发责令停工整改通知书,限期4天(7月27日至8月1日)整改完毕,现已安装喷淋设施,并且场地已完全覆盖,截止8月17日已完成水稳层铺设;三是针对翡翠公园土方外运继续加大督导力度,督促其采取湿法作业,从综合执法局租用雾炮车对土方作业降尘,对宝湖花园二期、澳海熙园现场覆盖不到位,下发责令整改通知书,截止目前上述两个工地已完成整改。 

  (二)贺兰山路监测点 

  一是对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府一期、二期、三期、银川阅海新华联广场、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、海珀兰轩二期、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、金凤区正源街东侧3号路、阅海养老中心老年关爱楼等建筑工地继续加大巡查力度,二是针对海茂壹号院二期与世悦府二期中间道路脏乱差的问题,督促企业安排专人进行清扫并增加洒水频率,现在改道路的脏乱差已得到有效治理;针对茂悦府二期、银色葡萄酒庄6个100%未落实到位的问题,现场下发责令整改通知书,要求企业限期整改到位,截止目前,上述两个工地已整改到位。 

  三、政府类项目主体责任落实情况: 

  已检查的197个建筑工地中,政府类建设项目有72,其中金凤区教育局承建的项目共计九个(已竣工的有2个)。本周检查金凤区回民一小、金凤区第十六小学施工现场,金凤区教育对上述两个工地安全生产、文明施工方面存在履职尽责缺失不到位的问题上述两个工地存在安全员、监理不在岗,现场大部分工人不戴安全帽,灭火器配备不足,现场无任何覆盖和洒水降尘措施,材料堆放混乱。对金凤区第十六小学我局联合金凤区综合执法局、街道办事处采取联合执法,并上报市住建局和金凤区综合执法局采取相应的行政处罚。 

  四、自治区60大庆重点区域扬尘治理情况 

  (一)四个建筑工地检查情况 

  根据金政办发[2018]77号文件,关于印发《自治区60周年大庆重点区域环境综合治理实施方案》的通知要求,一是宁夏视通建筑集团金榜铭园工地建筑围挡破损、施工现场未严格落实6100%”,海珀兰轩二期二标段建筑施工工地堆土及施工现场裸露土地较多易产生扬尘污染二是根据银川市人民政府专题会议纪要192期的要求,在8月底前,督促企业完成鼎辉时代城、银川市绿地海珀兰轩三期外立面作业 

  (二)检查整改情况 

  按照文件要求,我局加大现场检查力度,每周至少到现场检查一次,督导企业加大整改力度,落实6个100%,加快施工进度,改善市容市貌,确保60大庆重点区域的环境达标截至目前,一是金榜铭园正在平整场地进行裸土覆盖,已完成围挡的砌筑,正在进行道路硬化,外网绿化前期准备工作已完成,海珀兰轩二期二标段已按要求进行覆盖,土方作业已采取湿法作业;二是针对鼎辉时代城、海珀兰轩三期8月底前要完成外立面施工,我局第一时间通知企业与银川市住建局对接,按照要求在规定的时间完成外立面的施工,截至目前,海珀兰轩三期已完成外立面施工的80%以上,鼎辉时代城正在进行外立面施工 

  五、建筑工地安全生产检查情况 

  按照金凤区党委、政府“百日安全专项整治行动”部署要求,以及7月27日银川市电视问政建筑工地存在的安全隐患问题,金凤区建设交通局迅速行动,针对197个工地(其中已竣工建筑工地50个)制定专项行动实施方案,建立隐患清单和完善整改清台账,压实企业主体责任。从7月27日开始实施安全生产专项整治行动以来,截止8月17日,已对39个工地进行安全生产检查,主要检查存在工人不戴安全帽、高空作业不系安全带、不设立临边防护(临边防护不到位),脚手架未按规范搭设、安全警示标语不足塔吊没检验合格手续或报停时间较长未拆除等安全文明施工问题消防器材配备不足、灭火器过期等消防安全问题;生活区脏乱差、工地食堂未办理卫生许可证、从业人员未办理健康证等卫生食品问题,对22个存在安全隐患的建筑工地,现场下发了安全生产责令整改通知书。本周针对澳海熙园、金榜名园、金凤区回民一小、建发枫林湾四期现场工人不戴安全帽的现象,现场下发安全生产责令停工整改通知书,同时现场组织参建各方对工人进行安全教育。 

  、存在的问题 

  (一)工长制落实不到位:一是工长均能按照要求完成每月6次的打卡,但是存在只为完成打卡任务,对建筑工地存在的问题该发现的未发现,该上报的不上报,本周检查发现工长对澳海熙园、建发枫林湾、金榜铭园、金凤区回民一小、金凤区第十六小学存在的问题未上报二是各镇、街道办事处、阅海商务区除满城北街均未上报建筑工地检查情况(包括停工烂尾工地情况) 

  (二)执法检查交通工具不能保障检查需求:7月9日开始,每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天,用车时间为每天9点到11点30分,下午2点至5点30,周一、周五、周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理,无法申请执法车辆,检查车辆无法得到保障,导致对建筑工地检查频率较低,无法起到有效的督导作用。 

  (三)督查机制没有发挥应有的效果:针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况,督查不够严厉,导致各街道、镇一把手对项工作重视程度不够,对二级工长监管力度不大,工长检查工作督导力度小,建议分管领导对相关负责人进行约谈。 

  (四)未明确扬尘治理责任:我局于3月23日已向金凤区政府办公室上报《金凤区建筑工地扬尘治理实施方案》,截止目前实施方案尚未下发,导致各工长、各相关单位和政府投资类项目建设单位的责任尚不明确,工长制无法落实到位,我单位人员较少,建筑工地检查力量薄弱,工地数量较大,有的工地一个月只能去一次。 

  (五)缺乏执法处罚手段:针对建筑工地存在的问题,我局无任何处罚权,现银川市行管处只能进行诚信扣分的行政处罚措施,职责不明确,对存在问题的建筑工地,我局转综合执法局未进行处罚,导致工地不整改或整改缓慢,无法起到督导作用,希望相关领导明确权责。 

  (六)上报市住建局建筑工地处罚力度不够:截止目前为止我局共上报住建局的建筑工地有28个,其中茂悦府二期上报5次,银川综合客运枢纽工程上报2次,高桥保障性二期住房2次、华府万和城2次、颐和金凤花园2次。市住建局对上报问题严重的建筑工地处罚力度较弱,未起到震慑效果。 

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