本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的精神按照“四个全面”战略布局和建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的要求,围绕区委、区政府中心工作及公众关切,不断提高政府信息与政务公开的质量和实效,全面推进政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步提高政府的公信力、执行力、为打造金凤区“五城五区”建设营造更加公开透明的政务环境。由金凤区安监局局政务公开政府信息公开工作领导小组办公室编制,报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况,推进重点领域政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等七大部分。 本年报中所列数据的统计期限自201 6 年1月1日起至201 6 年 12 月 31 日止。
一、 2016年度政府信息公开工作的基本情况
(一)加强领导,完善组织体系
局领导高度重视政府信息公开工作,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,工作人员为成员的安监局政府信息公开工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组在安监局办公室设立办公室,负责政府信息工作的协调联系,并指定专人负责信息发布工作。建立了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、有关人员具体抓的工作机制。
(二)不断完善工作体制
为有效推进信息公开工作科学、规范、高效运行,我局制定了《 金凤区 安监局政务信息公开工作实施方案》,将信息公开工作纳入局绩效考核,每月公布上墙。我局落实相关人员做好重要信息的收集汇总、分类整理和上网上报工作,确保政府信息的及时更新。定期检查已经公开的信息内容,做到发布的各类信息准确无误,切实将信息公开与软环境治理、行政效能有机地结合,以保障行政机关高效、透明、规范地运行。
(三)政府信息公开 严格依法、全面真实、及时便民
严格了落实按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求,我局从财力、物力、人力等方面都给予了全力的保障,按要求及时将公开的信息在局门户网站上进行发布。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况
2016年,我局继续加强门户网站建设,网站各栏目信息按要求及时录入,主动公开的文件都能及时在网站上公开,并及时更新信息公开目录,大大提高了政府工作透明度。一是建立完善金凤区安监局官方网站。 设立局长信箱,设立安全生产违法行为举报箱,深入推进政务信息公开,在网站上对局机关各项工作进行及时公开,接受社会的监督,起到了较好的效果。 二是积极发挥安全生产新浪官方微博(@金凤安监)作用。 我局在新浪官方微博,进一步拓宽了政务公开渠道,除了将日常安全生产工作动态在网上进行公布外,更重要的是在发生安全生产事故后,能第一时间向公众公布事故救援及善后处理等情况,避免了公众的舆论导向发生偏移,增强了民众对安全生产工作的认可度。 三是 在信用宁夏网站公布安监局全部办理的行政许可事项。
二、推进重点领域政府信息公开情况
继续推进生产安全事故信息和财政信息公开工作。为加强城区重点领域信息公开工作,我局积极参加各级组织的业务培训,通过培训,进一步明确了重点领域中公开的信息范围、内容的操作规范。
三、单位网站内容及时更新情况
在金凤区安监局门户网站上及时更新政府信息公开目录、政府信息公开指南、部门工作动态、财政管理、行政职权等方面信息。属于我局主动公开的文件都能按要求及时向公众公开。截止2016年年底, 我局共公开政务信息342条,其中行政监管类 30 条,年度计划类1条,应急管理类2条,机构职能类1条,专项经费类1条,全局和中心工作类1条, 及时全面的反映金凤区安监局各阶段的工作情况。同时,利用微博积极向网民宣传应急救援和安全生产常识,与广大市民和外省市安全生产监管部门和相关部门的微博积极互动,进一步深化了政务公开工作。截止2016年年底共有193条微博,207个粉丝。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况
2016年,我局没有收到任何单位和个人要求公开政府信息的申请。
(二)不予公开政府信息备案情况
2016年,我局无不予公开政府信息备案情况。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况
在金凤区安监局办公室设立安监局信息依申请公开专岗,有工作人员为申请人提供咨询、表格填写等服务。并通过我局门户网站公开依申请公开电话、传真、邮件地址和政府信息公开申请表等信息,方便群众依申请公开政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
全年未收取任何政府信息公开费用。收费标准严格执行中央和自治区政府信息公开收费规定。
六、因政府信息公开申请引发行政复议及提起行政诉讼情况
我局没有收到针对政府信息公开申请引发的行政复议,无涉及政府信息公开的行政诉讼情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2016年,我局进一步深化政府信息公开工作,各项工作逐步规范化、制度化,主动公开政府信息意识不断增强,政府信息服务作用进一步明显,涉及群众切身利益的信息得到有效的公开。
(一)2016年主要存在的问题
一是对信息公开工作认识不足,政府信息公开的尺度难以把握等问题;二是政务公开长效机制有待进一步完善,现有制度执行力度还有待加强;三是因无专人负责信息公开工作,致使信息公开不及时。
(二)2017年信息公开工作重点
1、推进“两个清单”完善
依法向社会公布权力清单、责任清单,公开我局的行政职权及所依法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。就我局所承担的行政审批事项,均要发布服务指南,列明申请条件、所需提交的材料、基本流程、审批时限、注意事项等内容。
2、进一步加强日常管理工作
继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。
3、进一步健全和完善政务公开制度,提高公开质量
一是理顺工作机制。调整政务公开领导小组,做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题。重大信息、决策应及时公开;妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开与否的范围,做到积极稳妥,注重时效,优质服务,切实服务社会,方便群众,推进政务的公开、公正、透明。
4、加大公开力度及时效,切实丰富政府信息公开的内容
坚持“以公开为原则,不公开为特例”的总原则,严格按照相关要求,除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外,我们将进一步加大政府信息公开力度,以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
5、进一步丰富政务公开方式
以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。
金凤区安全生产监督管理局
二○一七年三月三十一日