为进一步加强金凤区安全生产工作，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故，根据自治区、银川市及金凤区安委会安排部署，金凤区安委办《金凤区安全生产大检查专项行动实施方案》要求，金凤区综合执法局结合自身工作实际，深入开展建筑施工、城镇燃气、医疗卫生、道路交通等领域安全大检查专项行动，特制定如下方案：

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，紧紧围绕坚持以“人民至上、生命至上、安全第一”的思想理念，全面落实各级政府工作部署，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的规定，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展安全生产综合治理，加强执法检查，集中开展安全生产执法检查专项行动，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

以久久为功、驰而不息的耐心恒心和落细落小、落地落实的精心匠心，持续推进安全生产大检查工作向纵深延展，确保专项行动取得实效，群众幸福感、获得感和安全感得到全面提升。

三、组织领导

为进一步确保建筑施工、城镇燃气、医疗卫生、道路交通以及教育等领域安全大检查专项行动顺利开局，压实压紧相关工作责任，落实落细工作任务，确保专项行动顺利实施，金凤区综合执法局成立专项行动领导小组。  

综合执法局党组书记、局长刘钰为组长；综合执法局党组成员、副局长范自忠，综合执法大队副大队长荀巍、余雪萍为副组长；局属各室、综合执法中队负责人为成员；专项行动领导小组办公室设在局综合办公室。

四、主要任务

（一）建筑施工领域。一是严查违法违规。严厉查处车辆堆尖装载、未密闭运输、洒漏、扬尘或将装修垃圾、建筑垃圾随意倾倒的行为。同时，加大对无证运输（未经核准擅自处置建筑垃圾或者处置超出核准范围的建筑垃圾）、不按核定路线运输等违法违规行为的查处力度；二是强化惩戒措施。建立建筑垃圾运输车辆黑名单制度，对于受到行政处罚拒不执行或者一年内受到3次以上行政处罚的建筑垃圾运输车辆纳入黑名单。对于建筑垃圾运输车辆违反相关法律法规，对车辆依法进行违规处罚的同时，可对车辆权属、挂靠公司进行依法处罚，并对违规运输建筑垃圾的企业、个人进行警告提醒。对于受到行政处罚的渣土运输单位撤销《建筑垃圾运输许可证》；三是严防脏车入城。严格按照《银川市建筑垃圾管理条例》中关于查处违规运输建筑垃圾的相关条例，组织执法检查，防止因脏车入城加重市区道路建筑垃圾污染治理难度。通过源头管理，促使随意倾倒建筑垃圾、擅自设置建筑垃圾消纳场等违法行为得到有效控制，推动市容环境持续改善。

（二）城镇燃气领域。全面摸排辖区内商户商贩液化气使用情况，持续推进露天烧烤联勤联动机制，采取定岗固守、延时错时执法等方式，持续强化对露天烧烤、城镇燃气安全风险管控态势，切实以高度的责任感促使城镇燃气集中治理行动各项要求落地落实。

(三)医疗卫生领域。负责做好飞机场进入银川市金凤区的设卡防控工作，对进入金凤区的人员实行24小时查验防控，做好重点地区来（返）银人员的健康码查验、体温测量、人员登记和健康查验等疫情监测及检查工作；对有体温升高、咳嗽或从境外、疫情中高风险地区、重点地区来（返）金人员、健康码异常和可疑及疑似病人配合银川市和转运服务组进行隔离观察；对飞机场人员等候区进行合理设置，有关场所进行定期消毒，做好司乘人员的防护管理及培训教育等，以最坚决、最有力、最有效举措全力打赢疫情防控阻击战。

(四)道路交通领域。一是要对本辖区目前存在的“马路市场”（含早夜市、马路摊点）进行全面排查摸底，登记造册，对交通影响较大的“马路市场”要积极协调选址组织迁移，严禁新增设置“马路市场”；二是加大巡查力度，严查各类占道经营行为，特别是重要交通路口、人流密集区域和学校周边；三是全面排查整治各类违法设置的广告牌，特别是对遮挡交通信号灯、交通指示牌设置的广告牌及时进行查处拆除，消除安全隐患。

(五)教育领域。取缔金凤区范围内的所有中小学校校园周边200米范围内从事非法经营的游商、无证摊点，做到学校附近无各类占道摊点，规范出店经营的工作取得明显效果；督促落实校园周边店铺“门前三包”责任制，全面清理查处校园周边店面外溢和占道堆放行为，规范校园周边出店经营；全面排查学校周边是否有妨碍交通的摊点杂物，乱搭乱建行为，依法查处校园周边违章建筑、堆放物料等影响学校教学秩序和市容市貌的行为；对学校周边非机动车辆乱停放开展集中整治，有效保障校园周边交通秩序和学生的出行安全。

五、整治阶段

（一）摸排部署阶段（4月1日至4月20日）

各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合工作实际制定具体实施方案，明确专项行动的主要任务和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。

（二）集中整治阶段（4月20日至10月31日）

各部门要根据《金凤区综合执法局安全生产大检查专项行动实施方案》中的工作职责和任务分工，按照突出重点、全面整治的原则，组织实施开展专项行动，采取日常严管、加强巡查、智慧监管、专项治理等措施，有计划、有步骤的推进专项行动。

（三）总结提高阶段（11月1日至11月30日）

各部门要对专项行动阶段工作进行认真总结，采取有效措施巩固整治成果，对专项行动进行评估研判，确保专项各项工作要求落实到位，专项行动圆满收官。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各部门要严格贯彻落实区委、区政府“改进作风提升质效”专项行动工作要求，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，着力提升对安全生产大检查专项行动的工作认同，加强组织领导，认真履行属地监管职责，周密部署，主动工作，确保专项行动圆满完成。

（二）明确职责，压实工作责任

各部门要切实担负起保安全，严格落实安全监管属地管理责任，各司其职，密切配合，进行全面的摸排。认真落实领导干部带队检查、重大隐患问题督办、高风险单位安全监管责任等措施，从严从实从细抓好各项工作任务的落实，建立健全部门联合工作机制，定期召开工作会议，研究和协商解决工作中遇到的突出问题，坚决筑牢安全防线。

（三）努力破解难题，确保平稳治理

专项行动期间，各部门要抓好安全生产隐患整治、打非治违等重点工作，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“安全生产专项整治三年行动”等工作有机结合起来，确保各项工作齐头并进、取得实效。

（四）加强宣传，营造舆论氛围

各部门要充分发挥舆论媒体的宣传、导向和监督作用，对专项行动进展情况进行跟进报道，及时曝光影响安全生产的违法违规行为，形成强大舆论攻势，大力营造排查整治工作浓厚氛围，形成多方参与、群防群治、共同治理的工作格局。

                                          银川市金凤区综合执法局

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