黄河东路街道2021年政务公开工作要点的通知
2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。为全面贯彻党的十九届五中全会关于“深化政务公开”的决策部署，紧扣《自治区人民政府办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2021〕23号）、《银川市人民政府关于印发〈银川市2021年政务公开工作要点〉的通知》（银政公开办发〔2021〕1号）、《银川市金凤区人民政府办公室关于印发〈金凤区2021年政务公开工作要点〉的通知》（金政办发〔2021〕47号）精神，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，结合黄河东路街道实际，制定如下要点：
一、以重点领域为抓手，全过程推进政务公开
（一）主动公开各类规划计划。以《金凤区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为行动纲领，主动公开各办、中心，村、社区“十四五”规划和各专项规划、空间规划、区域规划和年度计划，做好黄河东路街道本级历史规划计划的归集整理和主动公开工作。特别是多渠道、多层次、多方式发布和展示黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效，更好引导全社会关心支持规划实施工作。（牵头单位：综合办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（二）细化财政领域事权信息公开。持续深化财政预决算公开范围、精度和格式要求，继续定期对我街道预决算公开内容进行全面核查、公布结果。持续细化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、偿还计划、偿债资金来源等信息。各村、社区，各办、中心要会同财务人员加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，进一步推动补贴信息公开向村镇、社区等基层单位延伸。主动联系金凤区财政部门做好财政预决算公开等信息公开工作，做好各项迎检准备和资料报送工作。（牵头单位：综合办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（三）推进常态化疫情防控信息公开。社会事务管理办公室要通过各类公开渠道，依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，密切关注、扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，以权威信息引导社会舆论。完善村、社区的卫生服务站、卫生室等线下公开渠道建设，动态更新各类医疗服务类、就医引导类、信息查询类等服务信息，方便全社会特别是老年人日常就医。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息发布，建立健全健康知识传播体系，通过科普作品等各种形式加强健康科普宣传推广工作，引导群众掌握必备的健康技能。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。（牵头单位：社会事务管理办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（四）深化教育领域信息公开。教育要按照自治区、银川市、金凤区相关工作要求，落实各级各类招生考试信息的公开，继续规范校外培训机构信息公开行为，督促各机构在显著位置公布办学许可信息、营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）、收退费制度等核心信息，健全完善“黑白名单”管理制度。（牵头单位：社会事务管理办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
二、以政策落地见效为抓手，全方位推进政务公开
（一）强化重大政策精准解读。围绕自治区、银川市、金凤区经济工作会议精神以及银川市、金凤区《政府工作报告》要求，坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，对办、中心，各村、社区自行制作、联合制作或以街道名义公开发布的贯彻落实党中央、国务院和自治区重要文件、实施意见以及规范性文件、重要政策性文件，按照“谁起草、谁解读”原则由该行政机关负责做好政策解读工作，特别是主动公开且涉及面广、社会关注度高的规范性文件、重要政策性文件要采取一问一答、分类说明等“一对一”重点解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题开展分段、多次、持续、跟踪解读，主动答疑解惑。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
（二）持续推进多元化政策解读方式。各办、中心，各村、社区除文字、图解等解读方式外，要综合运用领导现场办公、接受媒体采访、场景演示研讨等多元化方式，进行形象化、通俗化解读。切实做到政策解读全覆盖特别是政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准以及注意事项、关键词诠释、惠民利民措施、新旧政策差异等，确保人民群众“看得懂、能理解”，避免误解误读，坚决杜绝“照搬照抄原文”“标题式”解读。年内所有解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网布，2021年底图示图解解读比例要显著提升，文字、图解率不得低于80%，多元化解读率不得低于60%。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
（三）拓展政策解读公开渠道和引导效果。各办、中心，各村、社区要充分运用政府网站、政务新媒体等传播媒介进行转发转载，发挥好主流媒体“定向定调”作用。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
（四）加强重大政策咨询服务。各办、中心，各村、社区要进一步畅通政策咨询渠道，定期更新“政府信息公开指南”，自查联系电话是否准确，杜绝以传真号或无人接听的空号代替公开的咨询电话。民生服务中心要设立政策咨询综合（便民）服务窗口，为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。（牵头单位：民生服务中心，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（五）抓好日常回应关切和政民互动。各办、中心，各村、社区要重视金凤区智慧城市运营中心转办的“主席信箱”、“市长信箱”、人民网市长留言板和“12345”网上受理平台等渠道收到的网民留言、意见建议和问题咨询，分门别类进行转办、分办，由各办、中心，各村、社区按照本部门行政职能负责解释、回应和答复，答复期限不得超过5个工作日；“@问政金凤”微博矩阵要严格按照《关于印发〈“@问政金凤”微博矩阵运营管理办法〉的通知》（银金党办发〔2020〕18号）文件要求的时限进行办结。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件和疫情防控、金融安全、工资拖欠、环境污染、教育改革、食药安全、养老服务、市场监管、社会保障、安全生产等社会热点，要加强舆情监测研判，落实舆情回应责任，及时发出权威声音，保持正确舆论导向，助力防范化解重大风险。（牵头单位：综合办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
三、围绕建设法治政府，全周期推进政务公开
（一）全链条强化政务信息管理。各办、中心，各村、社区要对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，对本机关自行制发的行政规范性文件进行系统清理，集中统一对外公开并动态更新，确保地方政府规章、行政规范性文件全生命周期管理，合法有效。（牵头单位：综合执法办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（二）规范公开平台建设。持续深化以金凤区人民政府门户网站为龙头的政府网站集群建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。落实专人专责，健全政府网站政府信息公开栏目日常检查、维护和更新机制，杜绝错链、断链和内容混杂。（牵头单位：政府办、网信办，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（三）稳妥开展政府开放活动。各办、中心，各村、社区要结合业务实际、重点任务、重大活动以及阶段性工作安排，在每年9月集中开展政府开放系列活动。活动采取实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等组织形式开展，在活动全过程主动听取积极收集利益相关方、法律顾问、人大代表、政协委员、公众代表、专家和媒体等开放对象的意见建议，统一整理并在15个工作日内办结反馈。鼓励运用云直播VR展示、流程演示等新颖形式，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
（四）依法依规做好依申请公开。要全面理解《政府信息公开条例》，准确把握依申请公开各项规定，正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》。要高度重视当面、信函提交申请，每天必看依申请公开平台，以《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》为基准模板，及时与法律顾问沟通衔接，按时按期进行答复，实行“疑难件、超期件、高频件”办理会商协调机制，加强内部协调，统一答复口径。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
四、切实强化支撑保障，全领域夯实工作基础
（一）全面推进无纸化办公。按照“谁起草、谁负责”原则，要参照《落实全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程和政府信息公文公开属性标识》要求，对各办、中心，各村、社区起草制发的所有文件同步界定并填写公开属性和理由，解决实际问题，纠正不当行为。特别是行政规范性文件、重要政策性文件，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
（二）狠抓公开条例教育培训。将《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，加强学习宣传，确保条例落实不遗漏、不走样、全覆盖。要配齐配强各办、中心，各村、社区政务公开专职工作人员，保持人员稳定，定期开展短期培训和业务交流研讨，工作接续兼容。加大政务公开信息报送力度，及时报送推工作、抓落实的好经验好做法，做好总结推广工作。（牵头单位：综合办公室，责任单位：各办、中心，各村、社区）
（三）规范业务指导和考核评估。各部门单位要对本要点提出的涉及本部门的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
各村、社区，各办、中心要提高认识，明确责任主体，抓好贯彻落实，于2021年12月15日前报送各项工作完成情况。各村、社区，各办、中心贯彻落实今年政务公开重点任务的主要情况，要及时予以公开，接受社会监督。
金凤区黄河东路街道综合办公室 2021年7月26日印发