为认真贯彻落实自治区、银川市、金凤区禁毒工作会议精神，按照《金凤区贯彻落实全区治理农村毒品问题工作方案》的安排部署，结合街道禁毒工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为牵引，积极应对毒品形势发展变化的新挑战，通过推进农村毒品问题治理的体系化和现代化，不断增强农村涉毒问题的治理能力和治理水平，坚决扭转农村毒情发展蔓延态势，带动社会治安整体好转，服务乡村振兴战略和平安乡村、法治乡村建设。
二、目标任务
（一）强化组织领导，推动工作落实。街道党工委、办事处将禁毒工作纳入辖区平安、法治、文明建设及社会治安综合治理范围，成立以党政分管领导为组长、片区民警、司法干部、禁毒专干、网格员等人员参加的治理工作小组。健全组织、责任、考评、奖惩机制，完善党员带动、志愿服务、全民参与工作体系，定期开展督导检查，保证治理工作有序高效推进。
（二）明确任务指标，深化宣传教育。全民毒品预防教育基础知识知晓率超过 95％，毒品预防教育工作群众满意率超过95％。所有学校、小区、公共场所全部建立禁毒宣传专栏（橱窗），在“6·26”等重要节点开展丰富多彩的禁毒主题宣传活动，新吸毒人员滋生率控制在1％以下。
（三）健全完善机制，提升管控效率。吸毒人员立体化查控机制健全，吸毒人员网格化服务管理深入开展，覆盖率达到100％，吸毒人员占人口比例逐年下降。社区戒毒社区康复深入实施，社区戒毒社区康复工作中心（站）建设规范、专职工作人员队伍健全，社戒社康执行率稳步保持 100％，戒断三年巩固率达到 85％以上，实现无发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件的目标。
（四）落实工作措施，严密精准管理。对辖区重点行业和从业人员开展禁毒教育培训，全面落实物流寄递实名制；对辖区涉毒人员底数清、情况明、档案全，外流贩毒人数下降10％以上。制毒原植物罂粟“零种植”、大麻零产量，易制毒化学品和精麻药品“零流失”，实现坚决不发生制造毒品案件或者非法生产制毒物品案件，坚决不发生大规模非法种植毒品原植物案件的目标。
三、组织领导
为强化组织领导，确保治理农村毒品问题工作取得实效，黄河东路街道党工委研究学习传达了《银川贯彻落实全区治理农村毒品问题工作的实施方案》，成立了治理农村毒品问题工作领导小组，由黄河东路街道办事处党工委副书记陆银宁任组长，黄河东路社区戒毒（康复）中心负责人、银啤苑社区负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在黄河东路社区戒毒（康复）中心，负责治理农村毒品问题工作的信息报送、协调、统计等工作。
四、工作措施
按照银川和金凤区禁毒委的安排部署，把开展治理农村毒品问题工作作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，持续用力，坚持综合治理，全力打好农村毒品问题治理攻坚战。
（一）持续深入开展涉毒人员排查管控工作。要深入开展吸毒人员排查收戒工作，最大限度把社会面吸毒人员和隐性吸毒人员排查出来、纳入管控，最大限度减少脱管失控，坚决遏制毒品蔓延。
（二）持续深入开展创新型毒品预防教育。以宣传新型毒品危害为重点，着力强化全民禁毒意识和防毒能力，大力推进面向全民的禁毒宣传教育。要注重宣传实效，创新宣传思维，拓宽禁 毒宣传渠道，形成有本土化特色的宣传模式。充分利用各种社会资源开展宣传，发展和壮大村（社区）志愿者队伍，在中心广场、交通站点、宗教场所等设立明显宣传标语，巩固深化禁毒宣传“六进”工作成果，推动禁毒宣传进手机网络、进集贸市场、进活动中心等。尤其要注重农村青少年毒品预防教育，特别是留守儿童、辍学青年，要准确掌握此类人员数据和基本情况，做好毒品预防教育。引导农村群众深刻了解毒品及其识别方法、防范和严重危害后果，提升禁毒知识知晓率，努力使禁毒宣传全覆盖。
（三）持续深入做实做细吸毒人员服务管理。要深入开展“大排查、大管控、大收戒”集群战役，提高发现能力、管控水平、安置效果，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度地把吸毒人员纳入管控，深入推进戒毒人员就业安置帮扶工作，以网格化管理、社会化服务为方向，全面启动对吸毒人员网格化管理工作，深入实施社区戒毒社区康复服务管理，推动社区（村）依法履职，完善多部门和基层组织“无缝衔接”和“联动帮扶”机制，形成建设标准化、工作规范化、效能优质化的社区戒毒康复工作模式，全力推进禁毒工作社会化，不断提高对戒毒人员的管理能力和服务水平。加强社区戒毒社区康复工作机构、专职队伍建设，发挥社区戒毒社区康复典型示范作用，开展社区戒毒社区康复人员排查清理工作，集中清理逾期未报到和严重违反协议人员。建立完善吸毒人员风险评估和分级分类管控机制。加强社区戒毒社区康复业务培训，切实提高基层一线社区戒毒社区康复工作能力。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2023年2月20日前）。制定整治方案，科学分析研判，准确掌握银啤苑社区毒情形势，制定细化各项具体工作措施，全面动员部署。
（二）整治攻坚阶段（2023年2月21日至 2023年11月15日）。部署开展农村毒品问题工作，实现毒情全面摸清、群众全面发动、排查全面开展、管控全面落实和深挖打击全面推进，确保银啤苑社区全面展开治理活动。
（三）总结巩固阶段（2023年11月16日至2023年12月20日）。黄河东路社区戒毒（康复）中心对银啤苑社区全面开展毒情再摸排、再评估，深入查找工作中的不足和薄弱环节，及时整改。认真总结工作中的典型经验，建立健全长效农村毒品问题治理工作机制，提升禁毒工作水平，巩固整治成效。
六、工作要求
（一）高度重视，统一思想。黄河东路街道把加强毒品问题治理工作作为一项政治任务，清醒认识毒情形势的复杂性、禁毒任务的艰巨性、时间的紧迫性，重视和加强毒品问题治理工作，确保禁毒相关措施落到实处，确保人力、财力、精力向重点整治工作倾斜，下定决心，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，务求实现基层毒品问题治理工作目标。
（二）强化领导，守土尽责。要强化责任意识，各司其职， 齐抓共管，共同推动重点整治工作。主要领导要做到“亲自动员、亲自部署、亲自组织、亲自检查落实”。切实形成党委领导、部门协作、群众参与的治理工作格局。
（三）加大督导，有序推进。要坚持整治与巩固并重，及时开展督导检查和考核，确保每月都有新举措，每阶段都有新成效。要以项目化、菜单式将治理任务逐项分解细化，把治理工作落实到人、落实到岗、落实到位。金凤区毒办将于 10 月底对金凤区被列为全区“十镇”“百村”的社区农村毒品治理工作进行全面考核验收，对于重视不够、行动迟缓、措施不力、成效不大、考核不达标的村居，将予以通报，并严肃追究相关责任人的责任。
金凤区黄河东路街道办事处
2023年2月17日