2022年，我局交通运输安全生产和应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院、自治区和交通运输部决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，贯彻落实“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，不断完善安全生产体系，提升本质安全水平，全力防范化解行业重大安全风险，加大隐患治理力度，全力推动交通强国宁夏平安交通建设试点，深入推进安全生产“三年行动”巩固提升，坚决遏制重特大事故，降低事故总量，为党的二十大胜利召开和促进金凤区社会经济发展提供安全稳定的交通运输环境。
一、强化安全生产和应急管理工作决策部署贯彻落实
（一）深化理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示批示精神。认真落实各级有关安全生产和应急管理工作部署安排，推动行业切实增强抓好安全生产和应急管理工作的责任意识，使人民至上、生命至上理念深入行业各领域。扎实开展安全生产和应急管理教育学习，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，《安全生产法》等规章制度、重要文件等纳入“改进作风、提升质效”集中学习和全年学习内容。
（二）加强安全生产和应急管理宣传教育培训。培育安全文化，加大安全生产和应急管理宣传教育，开展安全生产和应急管理宣传教育进公共场所活动，从内挖掘企业潜力，在外提升行业形象。组织开展“社会主义核心价值观主题实践教育月”交通运输“安全生产月”“水上交通安全知识进校园”等主题活动。组织并督促行业企业围绕法律法规、技术规范等开展安全生产和应急管理教育培训，强化典型事故案例警示教育，提升从业人员职业安全素养。
（三）确保党的二十大等重大活动、重点时段安全生产形势稳定、应急管理部署到位。针对党的二十大、全国两会、北京冬奥会和冬残奥会、春运、国庆等重大活动、重点时段对安全生产和应急管理工作的特殊要求，及时预警，提前部署针对性防范措施，统筹疫情防控、安全生产和应急管理，统筹重点时段安全风险防控和行业稳定，超前谋划、深入研判，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，采取督导检查、分片包干等方式，强化现场安全监管，抓实抓细各项安全保障措施。完善应急准备，加大应急装备、物资储备，及时有效抢险保通。加强应急值守和信息报送，严禁迟报、漏报、瞒报突发事故险情。
二、扎实抓好安全生产重点工作任务落实
（四）健全交通运输安全生产体系。深入落实交通运输部安全生产体系建设意见，围绕建立安全改革发展体系、完善安全责任体系、健全依法治理体系、完善双重预防体系、强化基础保障体系、培育安全文化体系开展工作，落实要求。进一步完善安全管理责任体系，落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产监督责任落实，督促指导企业落实主体责任、落实全员安全生产责任制。
（五）梳理安全监管重点和计划。结合年度工作，梳理本级安全监管重点，制定安全生产监督检查计划，突出重点领域、重点时段强化督查检查。
（六）强化公路工程建设安全监管。推进平安百年品质工程创建示范，实现公路水运工程平安工地建设全覆盖。深入实施“公路水运工程质量安全红线”专项行动，压实建设、设计、施工、监理等参建各方安全生产责任，督促消除事故隐患。以“红线行动”和“平安工地”建设为抓手，加大质量与安全生产执法检查，提升交通运输安全生产综合执法水平。突出重点和薄弱环节，加强监督检查，督促我局银兴公路改建工程（兴盛巷至桑园沟段）和2022年农村公路养护工程和安保工程等项目施工单位认真排查隐患、有效治理隐患。督促施工项目加强标志标线、防护栏等交安设施的质量安全管控，严格开展竣工前质量安全验收，确保交通安全设施安全可靠。
（七）强化公路管养安全监管。加强公路安全隐患排查治理。对摸排列入农村地区道路安全隐患突出路口路段治理项目重点攻坚任务信息汇总表的隐患，逐一进行治理，验收销号。围绕非公路标识标牌、县乡道路、桥梁、公路施工、治污治洒、摆摊设点等，全面开展县乡道路环境整治安全监管。会同公安部门推动事故易发多发和车辆通行高风险等重点路段问题隐患治理。开展公路安全生命防护提升工程、桥梁运行安全提升专项行动，推动安全生命防护工程和危旧桥梁改造工程实施。推进公路生命安全防护工程实施。
（八）配合区（市）交通运输主管部门强化道路运输安全监管。
（九）强化水路运输安全监管。认真做好全区船舶碰撞桥梁隐患治理工作，巩固安全治理成果。强化渡口渡船、浮桥、码头和景区船舶运行安全监管，推进航道安全综合治理。辖区海事船舶水运企业4家分别为（阅海公园、阅海商务区水上公园、森林公园、宝湖公园），每年四月份海事船舶开始营运，重点检查时间阶段（清明节、五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节）放假前期，检查海事船舶船员持证上岗、救生设备完好、消防设备齐全等，发现安全隐患，对拒不整改的水运企业，上报银川市港航管理科由其进行处理，确保安全监管责任落实。每年检查频次不少于28次，配合银川市港航管理科、银川市综合执法局联合对海事船舶安全检查，要求水上营运企业严格落实安全生产责任。切实增强宣传教育的针对性和实效性，提高群众的安全意识和自我保护能力。
（十）强化交通强国试点任务落实。按照交通强国建设宁夏试点任务分工方案明确的平安交通试点五项内容要求，构建交通运输安全发展体系，切实打造监管责任分担，双重预防机制全面覆盖的平安交通治理新格局。以《宁夏平安交通建设试点任务清单》为抓手，细化工作任务落实，提升交通运输安全能力。
（十一）配合市交通运输局推进危险化学品安全风险集中治理和交通运输领域涉及燃气安全的排查整治。
（十二）认真贯彻交通运输安全生产强化年和交通运输行业落实安全生产若干措施任务分工清单工作任务。
全面推进习近平总书记关于安全生产重要论述特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故作出的重要指示中“两个绝对安全”精神落地见效，组织开展交通运输安全生产强化年活动，全面落实安全生产“十五条措施”，实现安全发展理念明显提升，统筹发展和安全能力、管控重大风险能力、治理突出问题能力、应急处置能力进一步增强，查处一批违法违规行为，整治一批顽瘴痼疾，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，坚决避免重特大事故连续发生。
三、全面提升应急管理工作能力
（十三）健全应急管理体制机制。强化交通运输应急管理责任制，局党组对应急管理工作负主体责任，领导班子主要负责人是第一责任人，分管应急管理的班子成员是直接责任人，其他成员对职责范围内的应急管理工作负领导责任。强化跨部门、跨区域协同，加强信息互通、资源共享、处置协同，联合编制应急预案、开展应急演练，提升应急管理能力。
（十四）完善交通领域应急预案。强化交通领域应急预案修订完善，形成完备的预案体系。继续补充完善交通领域专项应急预案，强化预案刚性约束，做好上下级、同级、相邻地区等相关预案的匹配衔接。
（十五）提升隐患排查治理能力。强化客运、危险货物运输、水上运输和重大工程建设等重点领域隐患排查治理，完善隐患排查治理相关工作制度，严格落实标准规范，不断健全隐患治理体系。
（十六）加强应急队伍建设。完善交通领域专业队伍和行业企业应急救援队伍体系。加强应急救援技能培训，提高救援队伍专业化水平。
（十七）强化应急救援物资储备。完善交通领域应急物资储备体系建设，强化应急物资储备，强化重点地区保障，不断提升公路水路应急物资综合储备能力。
（十八）强化应急演练和处置评估。制定年度应急演练计划，开展农村公路突发事件应急演练，提升应急保障、实战能力。
四、强化安全生产三年行动巩固提升
（十九）加强“三年行动”的统筹组织。召开专项整治行动推进会，聚焦重点任务，推动专项整治行动有序开展。持续跟踪各项“任务清单”推进落实。推进“交通运输和渔业船舶安全”“道路运输安全”两个专项整治，确保问题清仓见底，继续推进铁路沿线专项整治，确保问题隐患不反弹。
（二十）形成制度机制。深入推进安全生产三年行动集中攻坚，固化经验做法，健全具体制度，完善长效制度机制，形成齐抓共管的良好局面。
银川金凤区住房城乡建设和交通局
2022年5月6日
(此件公开发布)