金凤区人民政府：
现将《金凤区住房城乡建设和交通局2021年上半年工作总结及下半年工作计划》随文呈上，请予以审阅。
金凤区住房城乡建设和交通局
2021年7月6日
（此件公开发布）
金凤区住房城乡建设和交通局
2021年上半年工作总结及下半年工作计划
2021年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划起步之年，也是全面建设社会主义现代化的开局之年，半年来，我局紧紧围绕金凤区委、政府的发展战略，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，认真履行住房城乡建设和交通的职能职责，推进完成老旧小区改造、业主委员会组建、生活垃圾回收和资源化利用、“互联网+城乡供水”系统建设、智慧工地建设、美丽乡村建设、国家卫生复审等重点任务，统筹协调，狠抓落实，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善城市功能，提升城市品质，使各项工作取得积极进展。现将具体工作情况汇报如下:
一、全力抓好城市建设，提升城市功能与品质
（一）抓好老旧小区改造工程。2021年计划改造老旧小区20个，涉及75栋住宅楼2812户，建筑面积19.95万平方米，总投资约1.59亿元，3月30日开工建设。利用冬闲对接供水、供热、供电、通信等管线单位，坚持问计于民，实行“一楼一策”改造方案，通过制作展板示意图、发放征求意见表、召开20次社区议事会、走访入户、成立居民监理小组等形式，有序推进改造工作。金凤区老旧小区改造工作先后被新华社、中国建设报、学习强国、宁夏新闻网、银川发布、宁夏电视台直播银川、银川电视台新闻联播、金凤区相关公众号等媒体报道10余次。
（二）落实团结路项目复工。按照市政府2021年5月25日第58期专题会议纪要，明确尹家渠北街（大连路—后海路段）、凤凰街（大连路—沈阳路段）由金凤区负责继续建设，经多方协调，已与施工单位签订补充协议，于2021年6月18日复工建设，专业施工班组7月6日进场，根据工程建设内容及工程量倒排工期，按照8月底前通车的要求，攻坚项目建设进度，力争早日建成通车。
（三）推进业主委员会组建。制定并以政府正式文件印发《金凤区业主大会业主委员会组织管理办法（试行)》和《金凤区住宅小区业主委员会组建工作实施方案》。举办小区业主委员会成立相关知识和业主委员会备案培训3期。联合街道、社区召开住宅小区业主大会、业主委员会成立过程中相关问题联席会30余次。截止目前，金凤区共成立业主委员会42个，处于组建阶段48个，处于换届选举14个。
（四）抓好生活垃圾回收和资源化利用。制定印发了《金凤区生活垃圾分类提质增效实施方案》和《金凤区城市生活垃圾分类工作考核办法》，并与各部门签订《金凤区生活垃圾分类目标责任书》，及时报送《金凤区生活垃圾分类提质增效情况专报》，对消极应对、落实不力的单位进行通报。开展垃圾分类专题宣传314场，入户宣传837次，发放宣传品20000余份，印制《垃圾分类宣传册》15万张、垃圾分类宣传包10000个，购置垃圾桶2000个，下发街道、社区、物业公司，开展垃圾分类宣传。截至目前，已建立垃圾分类兑换超市23个，2021年新增垃圾分类房50个。在五里水乡进行直播采访，并举办了城市精细化管理提升春风行动启动仪式。先后在枕水花园、湖畔嘉苑等小区召开观摩会、联席会、提质增效推进会共15次。
二、推进城镇精细化管理，提升人居环境整治水平
（一）推进国卫复审。2021年是国卫复审年，上半年召开6次国卫复审推进会，通过举办资料培训会、深入现场指导等形式，规范街道、社区、相关单位爱国卫生资料归档，对2018年-2020年爱国卫生资料整理归档，做到无遗漏。
（二）加强在建工地管理。成立了以局长、副局长、业务科室负责人组成的安全生产领导小组，设置安全生产办公室，印发《金凤区建筑工地安全生产专项整治三年行动实施方案》等，明确任务标准，落实责任到人。及时传达学习习近平关于安全生产重要论述和银川市、金凤区安全生产专项整治三年行动等相关文件，开展安全生产培训3次，上半年共检查建筑工地100余家150余次，下发责令整改通知单130份，排查安全隐患21条，目前已整改完毕。严格建筑工地安全生产值班值守制度，落实节日期间三级24小时值班，科学应对、妥善处置突发事件。全力配合银川市住建局推动智慧工地建设，在辖区建筑工地加装“银川市智慧工地监控系统”，并将视频监控、扬尘检测、塔吊黑匣子系统接入银川市建筑行业智慧工地监控平台。
（三）完善市政基础设施管护。结合我局开展的党史学习教育大走访大整治，拿出专项资金30万元，完成银兴公路和永宁广夏路全长300米、宽6米的打通工程。上半年完成12345市民热线及智慧金凤市政基础设施维修案件628件，完成6000平方米沥青路面维修、9000平方米人行道砖维修、400延米道牙维修、465套树框维修、252套检查井雨水井维修，确保道路安全畅通。积极推进城市微改造，打造特色街区，目前已完成尹家渠街（祥安巷至北京路段）和祥安巷特色街区改造的初步设计方案，正在进行项目立项和专家评审，待项目立项后，开展招投标及后续施工，力争11月底前完成特色街区改造。
（四）加大环卫清扫保洁。运用“互联网+”环卫一体化模式，全面推行“深度洁净”标准，对主干道4+1推洗560余次，背街小巷推洗2362余次，道路洒水16019余次、洗扫9155余次。环卫工人铲除小广告、牛皮癣19295余次，擦拭果皮箱440201余次、灭烟柱102316余次。每日出动9辆道路养护车，反复冲洗易污染台面及油污，共冲洗2600余次。出动2辆垃圾清运车、1辆压缩式垃圾车全天运行，114辆快速保洁车、10辆电动垃圾转运车对各路段保洁及垃圾收集，做到日产日清。针对3、4月沙尘天气，出动5辆雾炮车作业1620余次，对枕水巷、亲水街等路段喷雾降尘。上半年，完成各种会议及重大活动路面卫生保障20多次，特殊天气喷雾降尘被央视、银川晚报等多家媒体报道。
（五）加强物业服务。采取建立问题台账、现场检查，将人员分5组对425个住宅小区检查1580次,下发《物业巡查限期整改通知书》529份，下发检查通报28期，督促企业及时整改。截至目前，对19家物业企业扣减企业信用记分，对13家物业企业违法行为移交综合执法局。开展物业行业消防安全检查1579次。上半年，受理电话投诉537件、现场协调35件、人民网77件、各级督办50件、信访9件、来访3件、微博投诉196件、12345截止532件。上半年，共查处违法群租房21处，检查房地产机构300余家，下发《责令限期整改通知书》30余份，对7家逾期未备案的移交综合执法局进一步查处。
（六）开展爱国卫生运动。爱卫办积极落实爱国卫生日、周末卫生大扫除等制度，爱卫会制定《金凤区2021年“爱国卫生日”实施方案》，成功举办了银川市2021年“爱国卫生日”启动仪式，组织自治区48家、银川市18家、金凤区38家机关单位统一开展爱国卫生日活动6次。每周五下午安排两镇、五个街道及机关单位开展“周末卫生大扫除”18次，重点对良田渠、四二干沟、达子渠、铁路沿线、城乡结合部、老旧小区等卫生死角和市容卫生难点整治，共整治脏点300余处。上半年，下发卫生通报24期、通知单13期，通过电视台及手机报曝光，处罚单位7000元。制定金凤区2021年病媒生物防制方案，开展宣传普及7次，聘请专业公司对750栋“四害”密度超标老旧及无物业小区消杀。积极开展自治区、银川市、金凤区健康细胞创建行动。
（七）开展人防和地震工作。完成《金凤区抗震救灾专项应急预案》修订，在社区、学校组织开展12场地震应急救援“第一响应人”培训。建立宏观观测员检测动态汇报制度，组织5名观测员做好日常监管，并配合市地震局开展防震减灾演练。
（八）老旧小区危房鉴定排查。按照自治区危房检测要求，委托检测机构对114个老旧小区危房排查鉴定，上半年，共完成18栋楼危房鉴定（D级危房2栋、C级危房4栋、B级危房12栋），其余小区正在排查。
三、加快村镇提升改造，推进美丽村庄建设
（一）开展农村公路安全保障。在典农河东侧路2个急转弯安装500米波形梁钢护栏，并投资20万元，在农村公路安装标牌35块、减速带140延米。投资35万元，完成银新K1线铁路南侧约250米路段的硬化美化。
（二）推进农村交通工作。一是为进一步方便良田镇居民出行，经与公交公司召开现场协调会，公交公司制定线路及运行方案，开通了银川市民大厅东至良田镇政府直通公交线路，此线路开通后，有助于推进良田镇观光农业示范区打造。二是结合金凤区安全生产专项整治三年行动，制定实施方案，开展农村道路交通运输安全专项整治，联合金凤交警二大队、良田镇政府加大农村道路隐患排查力度，对安全隐患重点路段强化治理措施。
（三）推进快递进村便民服务。经与银川市交通运输局、银川市邮政局对接，在良田镇已建成3个菜鸟驿站基础上，利用良田镇村部商店等建设7个村级快递服务站，方便村民收发快递，计划于2021年10月底前完成。
（四）开展抗震宜居农宅改造。我局委托第三方鉴定机构累计完成抗震宜居农宅评估认定3000户（A级173户、B级169户、C级2547户、D级111户）。目前投诉，共完成改造和拆除261户（C级翻建加固217户、D级改造和拆除44户），未完成改造2397户（C级2330户、D级67户）。2021年列入抗震房改造500户，目前已完成样板房建设，将邀请住建厅对样板房现场验收，推进后续工作。
（五）加快安全饮水及污水改造。投资284.565万元，开工建设良田镇给排水一体化工程智慧信息化平台，推进“互联网+城乡供水”，实现人饮用水安全保障、污水处理稳定，目前已完成设备安装及调试。
（六）推进美丽村庄建设。结合2021年金凤区“高质量美丽宜居村庄”规划建设，将良田镇金星村列入美丽宜居村庄建设，该项目总投资6463.47万元，5月已开工建设。2021年计划总投资2932.88万元，目前已投资1280万元，改造道路13.3千米，绿化800平方米，种植树木2000棵，沟渠整治1千米。
四、存在问题
一是农村人居环境整治工作仍需加强。金凤区推行农村环卫外包服务一年多以来，农村环境卫生整治有所改观，但是在房前屋后、蔬菜大棚周边、裸露空地偷倒植被垃圾、生活垃圾的现象仍时有发生，农村环境卫生的各项管理制度和整治措施仍需加强改进。
二是抗震宜居农房改造工作推进缓慢。抗震房农户改造积极性不高，农户自筹能力不足，推进缓慢。2021年良田镇抗震加固尚未开工，两镇D级67户未完成整改，本级2021年500户加固配套资金尚未落实到位。
三是建筑工地安全生产和文明施工需进一步加强。金凤区现有在建工地100余家，虽然每天都在开展建筑工地检查，但距离安全生产文明施工示范工地的创建标准还有差距，仍需进一步加强。
四是物业服务质量有待于提升。金凤区共有住宅小区425个，物业企业在开展物业服务的培训学习方面还不够到位，在提高物业服务人员的业务素质，提升物业服务企业的能力和业务水平方面还有欠缺，有待于进一步提升改进。
五、下半年工作计划
一是推进老旧小区改造建设，对接供水、供电、供暖、通信等管线单位，协调解决建设中存在的重难点问题，力争10月底前完成任务。同时坚持长效管理，积极推进业主委员会成立、物业公司选聘等工作，并加强同自治区、银川市的沟通联系，积极争取补助资金，确保项目顺利推进。
二是按照银川市政府领导现场调研工作要求，全力推进尹家渠街、凤凰街项目建设，紧抓项目进度和工程质量，倒排工期，力争按期完成。
三是加快推进“智慧水务”平台建设，将两镇“智慧水务”平台接入“互联网+城乡供水”平台，构建完备的城乡水资源智慧监测分析系统。确保2023年金凤区污水处理全覆盖，农村生活污水治理率达100%。
四是将美丽村庄建设同乡村振兴的有效衔接，重点以产业为主，发展10个高质量美丽村庄，打造乡村旅游，带动农村经济高质量发展。
五是结合党史学习教育，金凤区物业管理服务中心进一步加强组织领导，联合职能部门开展物业服务工作，打造共建共治共享的治理新模式，完善社会治理体系，提升基层社会治理能力。
六是加大垃圾分类的宣传引导和推进力度，逐步提高生活垃圾回收和资源化利用的成效，提升市民垃圾分类的自觉性和主动性，让垃圾分类成为一种新风尚。
七是爱卫办将牵头继续做好与自治区、银川市协调对接，按照国家卫生城市复审标准，加大爱卫会各成员单位督促检查、整改通报力度，力保圆满完成国卫复审。
八是下一步结合农村抗震宜居房改造，加大农村环境卫生整治力度，加强健康知识宣传，督促两镇落实农村生活垃圾治理，完善农村生活垃圾治理体系，形成长效管理机制。
九是S305（观平公路）是贯穿永宁县、金凤区、西夏区省级交通的主要道路，2001年建成投入使用，经过3次大规模养护和维修。因该道路等级偏低（三级公路）、加之车流量较大，且超期使用导致公路破损沉陷严重、路况差、安全隐患较多，目前已无法满足道路通行。根据实际需求，经现场调查，下半年将积极争取自治区交通厅将S305省道改扩建为省级一级公路，助力乡村振兴，进一步提升优化辖区路网结构。