各镇、涉农街道办事处:
近年来,随着农村基本养老服务设施建设力度不断加大,金凤区已建成的农村老饭桌有5个,为农村老年人提供了互助交流、就餐临休、文化娱乐等功能的服务平台,有力推动了农村养老服务业发展。为了进一步加强农村老饭桌项目建设与管理工作,解决管理不规范等问题,现就有关事项通知如下:
一、合理规划,严格程序
今年,自治区政府把50个农村老饭桌项目列入了民生计划,并向社会做出了公开承诺。因此,各镇、街道要把农村老饭桌建设摆上重要议事日程,统筹推进,依据农村老年人养老服务实际需求,合理规划选址,合理配置项目资源,避免重复建设。农村老饭桌可以与农村幸福院、农村社区服务站捆绑建设,实现优势组合、资源整合、服务集合,保证项目建成后发挥最大的社会效益。农村老饭桌项目建设,需经本村村民代表大会讨论表决通过,由村委会将选址意见、建设方案、工程预算等项目建设内容报镇政府(街道办事处);经镇政府(街道办事处)研究同意后,报送金凤区民政局审核,民政局根据老年人口数量、老年人实际需求和项目选址、建设规模、工程预算等因素进行项目建设的合理性、必要性和真实性的审核;民政局根据审核结果,对符合项目建设条件的统一报金凤区经发局(发改委)批复后,统一招标、统一采购、统一实施。
二、明确标准,规范配套
农村老饭桌项目采取改扩建与新建相结合的方式,充分利用村级闲置校舍、厂房等设施进行改造修缮,有条件的村可单独选址新建。建设标准参照《宁夏基本养老服务体系建设规划(2015-2017年)》,自治区按照新建的农村老饭桌每个建筑面积100平方米,每平米2000元标准安排资金;改建的农村老饭桌根据改建房屋面积具体确定,每平米1000元标准安排资金。同时,每个农村老饭桌统一按5万元标准配套设备采购资金。农村老饭桌建设应该根据实际需求,合理设置满足老人临时休息、就餐、娱乐等需求的功能和设施。要有统一的服务场所标识牌匾、有规范的保障运营长效机制。原则上,每个农村老饭桌需设置4个以上床位(躺位)。已建成运营的农村老饭桌,按标准完善功能,配齐设施设备,确保具备满足老年人日间照料基本需求的条件。根据《关于设立彩票公益金资助项目标识的通知》,使用彩票公益金建设的农村老饭桌项目要自行制作标牌,按规定要求悬挂。
三、高度重视,科学运营
各镇、涉农街道办事处要将农村老饭桌建设作为保障和改善民生、推动养老服务体系建设的重要内容和举措。坚持“村级主办、政府支持、社会参与、自助互助”的原则,准确把握农村老饭桌的建设实质和服务内容,扎实做好农村老饭桌建设工作。加快工作进度,将项目任务分解落实到岗、责任到人,合理安排工期,按时间节点如期推进,争取早日投入使用,最大限度发挥社会效益。要认真执行《宁夏回族自治区农村老饭桌管理暂行办法》,加强对农村老饭桌运行管理的指导,履行项目建设、管理责任。农村老饭桌运行管理经费采取政府支持、部门帮扶、集体自筹、社会捐助的办法进行筹集,自治区本级福彩公益金每年对每个农村老饭桌给予1万元运营补助。同时,要积极探索鼓励支持企业、社会组织和个人采取慈善冠名、合作经营等多种模式参与运营管理,切实解决农村老饭桌运营方面存在的问题。
四、加强督查,扎实推进
各镇、涉农街道办事处要高度重视农村老饭桌建设工作,要将此项工作与脱贫攻坚工作紧密衔接,切实履行监督检查职责。金凤区民政局将适时会同经发局、财政局、审计局,对农村老饭桌建设情况进行督导检查,对建设情况予以通报。并根据实际情况制定农村老饭桌管理细则,规范管理机制。每年12月1日前,报送农村老饭桌建设与管理运营情况报告至金凤区老龄办。请各镇、涉农街道办事处务必于4月30日前上报2018年金凤区农村老饭桌情况表。
附:金凤区2018年申报农村老饭桌情况统计表
联系人:赵琳妙
联系电话:0951-5051529
电子邮箱:jfmzllb@163.com
银川市金凤区民政局
2018年4月19日
(此件公开发布)