各市、县（区）退役军人事务局：
人事务局：根据退役军人思想政治工作有关工作意见和《国家文物局退役军人事务部关于充分用好革命文物资源及烈士纪念设施服务党史学习教育的通知》（文物革发〔2021〕10号）精神，为进一步用好宁夏革命文物资源、烈士纪念设施和其他相关国防教育资源，传承红色基因，丰富退役军人思想政治教育工作活动载体，开创新时代退役军人思想政治教育新局面，为退役军人工作提供坚强思想政治保证，结合我区实际，现对建设“宁夏退役军人思想政治教育基地”（以下简称教育基地）工作提出如下指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以退役军人为中心，准确把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，教育引导退役军人退役不褪色、退伍不退志，自觉弘扬革命烈士精神，成为党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者，积极为“建设美丽新宁夏共圆伟大复兴中国梦”奋斗目标作出新的更大贡献。
（二）工作目标。依托辖区内各类革命文物资源、烈士纪念设施及其他相关设施，结合退役军人管理保障等各项工作实际，建设宁夏退役军人思想政治教育基地，并努力打造成为宁夏退役军人精神高地，推动广大退役军人思想政治素质不断提高、模范带头作用充分发挥，全面弘扬革命烈士精神，传播社会正能量，营造尊崇军人的社会氛围。争取到2022年底前，建成3-5处示范型思想政治教育基地，基本形成布局合理、机制健全、特色鲜明、充满活力、资源共享、可持续发展的退役军人思想政治教育体系。2023年—2025年，利用3年时间实现退役军人思想政治教育基地体制机制更加健全、布局设置更加合理、运行模式更加规范、内容形式更加丰富、工作成效更加显著，真正成为退役军人思想政治教育的重要媒介。
二、建设内容参考
原则上鼓励引导有条件的市、县开展教育基地建设工作，暂时无条件的要积极为建设工作做准备，争取早日完成建设工作。
（一）建设范围
主要依托辖区内的革命文物资源、烈士纪念设施以及其他国防教育资源。包括：中国共产党召开的重要会议会址，中国共产党各级重要机构曾经所在地旧址，中国共产党领袖、杰出政治家、军事家、思想家、文学家等杰出人物的故居、纪念堂及先进模范集体的形成地，革命战争或重大事件的发生地，革命烈士陵园，为中国共产党培养过人才的著名学校，为纪念与中国共产党有关事件建立的各类综合性或专题性纪念馆、博物馆、展览馆，中国共产党领导下建设具有特定时代背景的标志性建筑工程等。同时，可利用各类军事训练基地、军事装备展览场馆、爱国主义教育示范基地等其他相关设施。
（二）基本设施要求
1.有主题鲜明、规模标准的展陈场所，有可供退役军人集中学习、体验、休整的场馆场地，能容纳一定规模的退役军人开展活动；在显著位置悬挂“宁夏退役军人思想政治教育基地”牌匾，牌匾按统一规格制作，并保持整洁、美观、牢固、安全。
2.基础设施和配套设施功能完备、运转良好，常规维修和日常维护有力有效；内部具备基本的医疗保障、疫情防控条件，交通便利，安全性高。
3.明确教育内容、教育任务、宣讲员，要结合重要时间节点有计划、有规律地安排课程活动。
（三）完善教育资源
1.展陈内容主题思想突出、精神内涵丰富、设计科学、编排合理、内容集中，党史、国史、军史、革命传统文化、国防国情等教育资源丰富，可满足退役军人思想政治教育需求，使教育功能得到有效发挥。
2.展示方式与展陈内容相得益彰。加强对革命文物、英雄烈士遗物、革命文献档案史料、口述资料的调查征集工作，及时补充体现时代精神的展陈内容。展示手段丰富生动，时代感、吸引力强。
3.严把政治关、史实关，展陈说明和讲解要准确、完整、权威，对历史事件、历史人物、敏感问题等评价符合中央精神。
三、明确工作任务
各地要结合地理位置、教育课程、社会需求等因素，发挥革命文物资源、烈士纪念设施和国防教育资源在退役军人思想政治教育工作中的独特作用，制定合理有效、贴近需求的教育计划，形成一套成熟的“宣讲班子、解说本子、教育路子”，不断探索挖掘符合退役军人特点的思想政治教育工作新形式和新方法，变无序引导为有序引导，变零散教育为常态化教育，确保充分发挥思想政治教育基地功能。
（一）丰富思想政治教育课程内容。围绕退役军人思想政治建设根本任务，聚焦退役军人思想政治素养提升设置课程。加强党史学习教育，以中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的奋斗历程为主线，聚焦党的光辉历程、党的初心宗旨、党的理论成果等，深入挖掘革命文物、烈士纪念设施所蕴含的革命精神和时代价值，生动鲜活讲好中国共产党牺牲奋斗、为民造福的故事，教育引导退役军人树立正确的党史观；宣传贯彻党中央、关于退役军人各项方针政策、决策部署和自治区部署要求；加强法治教育，强化法治意识。每个教育基地要设置党的理论和路线方针政策、党史军史和优良传统、爱国主义、革命英雄主义、英烈故事、感党恩、法治教育、国防教育等基础课程，课程设置彰显区域特色和元素，使思想政治教育活动既丰富多彩又扎实有效。
（二）常态化开展主题教育活动。各级退役军人事务局、军休服务管理机构、服务中心（站）等单位，结合工作计划，在教育基地开展相关培训、座谈会以及短期疗养、军休服务等活动。结合与军人相关的重要节点（“七一”、“八一”、新兵入伍、老兵退役、清明节、烈士纪念日、国庆节等）、重大历史事件、重要历史人物纪念日等时间节点，在教育开展形式多样的主题教育活动。邀请退役军人老党员、党校教授等开展“讲党史”，邀请军休干部、功臣模范等开展“讲军史”主题教育宣讲活动。
开展“重温入党誓词”“重温军人誓词”“退役军人回军营”“为战友扫墓”等主题党日活动。开展“瞻仰烈士纪念碑，深切缅怀英烈”主题教育活动等。
（三）定期组织参观革命文物资源及烈士纪念设施。结合实际组织当年退役官兵参观革命文物资源及烈士纪念设施及相关设施，宣传党史、国史、军史、革命传统文化、国防国情，回顾革命先烈的英雄事迹，感悟英模人物的高尚品德，进一步增强退役军人的使命感、荣誉感、获得感，激励退役军人退役不褪色。
（四）有计划地组织开展学习借鉴交流。汇集各教育基地好的经验做法，多种方式推广教育基地的经验做法，不断提升、改进、完善思想政治教育方式方法。有计划地组织优秀退役军人作宣讲报告、事迹分享，学习宣传“最美退役军人”事迹精神，挥先进典型的模范引领作用，不断激励引导退役军人见贤思齐。
（五）服务退役军人就业创业。依托退役军人思想政治教育基地，结合退役军人适应性培训和职业技能培训，推动思想政治教育与教育培训“双融合”。推进退役军人思想政治教育进退役军人课堂，在退役军人转岗适应性、职业技能、创业创新等培训中心设置思想政治教育内容，组织退役军人到教育基地开展实地教学，邀请教育基地宣讲员到培训班做辅导授课，强化对退役军人就业创业的思想引导。
四、强化队伍建设
（一）落实人员。每个基地配置有相对稳定的宣讲员，宣讲员应具备良好的思想政治素质，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，精通业务，爱岗敬业，听从组织安排，服从工作需要，顾全大局。宣讲员主要由所依托的各红色教育资源单位的干部、职工、志愿者等担任。
（二）优化结构。整合可利用社会资源，广泛发动当地功臣模范、优秀退役军人、“兵支书”、军休干部、退役军人老党员、退役军人企业家、致富带头人以及退役军人服务管理工作者等各类专家人才组成兼职宣讲队伍。利用专题讲座、现场教学、基地交流、业务比武等形式，每年定期组织宣讲员开展业务培训，不断提升宣讲员业务素养和能力素质。
（三）建立专业队伍。各教育基地的宣讲员名单报送至所在市退役军人事务部门备案，自治区退役军人厅将通过相互学习借鉴、交流等方式，遴选、培养一批优秀宣讲员，建立退役军人思想政治教育宣讲队，由自治区退役军人厅定期抽选队员，分赴各地退役军人思想政治教育基地开展推广、指导工作和外出学习、培训。
五、加强日常管理
（一）落实责任。各市退役军人事务部门要加强思想政治教育资源的梳理和共享，积极主动协调当地宣传部门，提供与革命文物资源及烈士纪念设施相匹配的红色教育文化精品和服务，不断丰富退役军人的“精神餐桌”，充分调动革命文物资源及烈士纪念设施单位积极性，促进优秀文化资源的传承传播与合理利用。各市、县（区）退役军人服务中心负责承担辖区内思想政治教育基地选址、建设、日常管理等工作。各单位要落实专人，分工明确，职责清晰，统筹协调做好各项工作。
（二）健全制度。按照务实管用、简便易行的原则，教育基地要建立健全活动开展、队伍建设、场所维护、资料管理、效果评估、安全管理等工作制度，确保基地内部管理机构健全，并定期向同级退役军人事务部门汇报思想政治教育工作情况。
（三）安全保障。要制定突发事件应急预案、疫情防控预案等，安全警告和逃生通道标识齐全、醒目、规范。教育基地室内外安装录像监控设备，实行全天候、全方位录像监控，配备有专门的安保人员，能有效维护秩序。
六、加强组织保障
（一）强化组织领导。各级退役军人事务部门要提高政治站位，强化政治引领，把建设退役军人思想政治教育基地工作作为当前重要的政治任务来抓，将该工作纳入当地退役军人思想政治工作的总体规划，积极向当地党委退役军人事务工作领导小组汇报，争取有力支持。要建立健全工作协调机制，加强与宣传、文物、财政、共青团等有关部门沟通协调，整合各方面资源、动员各方面力量、发挥各方优势，合力推进退役军人思想政治教育基地各项工作落实。
（二）创新方式促提升。各级退役军人事务部门要以建设退役军人思想政治教育基地工作为契机，推动解决退役军人思想政治工作痛点、难点问题，创新完善工作体系，着力夯实基层思想政治工作基础。各教育基地要根据退役军人需求，创新教育载体、形式、手段，大力探索体验式、开放式、研讨式、互动式的思想政治教育，提高吸引力，充分用好红色课堂、红色纪念设施。
（三）加大宣传力度。积极协调当地主流媒体配合做好宣传报道工作，大力宣传教育基地建设对教育引导退役军人提升素质，建功新时代的重要作用，及时推广建设过程中涌现出来的好经验和重要成果，营造浓厚的建设舆论氛围。
（四）加强指导推进。各市退役军人事务局要统筹指导好基层退役军人事务部门，选定相关设施，做好各项工作对接，制定建设方案，定期就教育基地建设工作进行督促检查，推动各项工作有序开展。及时总结建设教育基地的好经验、好做法以及存在的问题，根据实际需要不断修正、完善工作要求。
附件：“宁夏退役军人思想政治教育基地”牌匾制作规格
宁夏回族自治区退役军人事务厅
2022年6月10日