局属各单位、局机关各科室：
为进一步巩固深化银川市国家卫生城市创建成果，顺利通过国家复审验收，现将《金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
银川市金凤区卫生健康局
2023年7月17日
（此件公开发布）
金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案
为全面落实《银川市卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案》《金凤区巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案》文件精神，做好2022—2024年巩固深化国家卫生城市工作准备，结合金凤区卫生健康系统工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻把握习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示批示精神，坚定不移将国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》提出的各项政策措施落到实处，进一步适应爱国卫生工作面临的新形势、新要求，积极推动将健康融入所有政策，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，完善公共卫生设施，努力提高人民群众的整体文明卫生素质和城市的文明卫生程度，助力健康中国建设。
二、工作目标
按照《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》要求，结合7个方面45项内容及56项评价指标，通过巩固深化国家卫生城市工作，全区公共卫生设施不断完善；文明健康的生活方式广泛普及；社会健康综合治理能力显著提高，群众健康素养和健康水平进一步提升；爱国卫生工作长效机制全面建立，爱国卫生运动融入市民生活。
三、组织领导
成立金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作领导小组：
组 长：柳彩云 金凤区卫生健康局党组书记、局长
副组长：涂丽秋 金凤区卫生健康局副局长
孙晓磊 金凤区卫生监督所所长
贺艳宁 金凤区疾控中心主任
成 员：撒 萍 金凤区疾控中心副主任
丁雪松 金凤区丰登镇卫生院院长
王剑君 金凤区良田镇卫生院院长
邓 娇 金凤区健康教育所所长
马 静 金凤区妇幼保健计划生育服务中心主任
李 娟 金凤区卫生健康局综合办公室主任
陈瑞琴 金凤区卫生健康局公共卫生科科长
张文娟 金凤区卫生健康局基层卫生科科长
马 炜 金凤区卫生健康局医改医政科科长
联络组：张天硕 金凤区卫生健康局综合办公室工作人员（爱卫专干）
王丽群 金凤区卫生健康局公共卫生科工作人员
时 媛 金凤区卫生监督所工作人员
曹 娜 金凤区疾控中心工作人员
金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作领导小组下设办公室（联络组），办公室设在金凤区卫生健康局综合办公室,具体工作职责见附件1。
四、职责分工
（一）健康教育和健康促进
1.辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、报纸、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。微信公众号、微博、金凤电子快报设有健康教育栏目。
2.辖区内积极开展健康县区、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。推广“三减三健”等慢性病防控措施。
3.机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。
4.深入开展控烟宣传活动，全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效，逐步实现室内公共场所、工作场所全面禁烟。
牵头科室（单位）：健康教育所
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
（二）生态环境
5.辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。
牵头科室（单位）：卫生监督所
责任科室（单位）：医改医政科
（三）重点场所卫生
6.公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。
7.小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等“四小”场所经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。
8.学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、
宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。
9.中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。
10.辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。
牵头科室（单位）：卫生监督所
责任科室（单位）：公共卫生科、疾控中心、健康教育所、妇幼保健计划生育服务中心
（四）食品和生活饮用水安全
11.近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故，依法报告饮用水安全事故信息。
12.居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。
牵头科室（单位）：卫生监督所
责任科室（单位）：疾控中心、公共卫生科
（五）疾病防控与医疗卫生服务
13.建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业投入机制。个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。
牵头科室（单位）：财务科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
14.强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方责任”,甲、乙类法定传染病发病情况稳定。二级以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。近3年辖区内未发生重大实验室生物安全事故。
牵头科室（单位）：疾控中心、医政科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
15.多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，持续提升人均预期寿命。按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。提升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。
牵头科室（单位）：妇幼保健计划生育服务中心
责任科室（单位）：基层卫生科
16.重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导。
牵头科室（单位）：公共卫生科、疾控中心
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
17.医疗卫生服务体系健全，机构建设符合国家标准要求，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药士）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。
牵头科室（单位）：医改医政科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
18.对公安、消防、安保、交通和教育等重点行业人群开展急救知识与技能培训，引导全社会逐步提高全民急救能力。
牵头科室（单位）：医改医政科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
19.构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。临床用血来自自愿无偿献血。无无证行医和非法医疗广告。
牵头科室（单位）：卫生监督所、医改医政科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
20.建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区病媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。
牵头科室（单位）：疾控中心、公共卫生科
责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室
五、档案资料整理
1.共性资料。爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、无烟环境建设、病媒生物防制等为共性内容（具体待整理资料见附件4）。
2.个性材料。按照《金凤区巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作任务分工》整理相关日常工作资料（具体待整理资料见附件5）。
注意事项：
1.所有汇报材料均须按照标准内容撰写，不得缺项。
2.档案材料需用拉杆夹装订，带封皮，装入档案盒中存放、报送、迎检。
六、实施步骤
（一）前期筹备阶段（2023年1月—3月）
按照要求开展群众满意率预测评，确保群众对卫生状况满意率、国家卫生城市知晓率等指标达标；收集整理申报材料并在爱国卫生信息管理系统中进行申报资料预填报。
（二）宣传启动阶段（2023年4月—5月）
召开巩固深化国家卫生城市暨第五轮（2022-2024年）复审工作动员会，全面部署创卫工作，层层分解落实目标任务，层层动员，大力宣传国家卫生城市的重大意义，营造部门联动、社会动员、全民参与的良好氛围。
（三）组织实施阶段（2023年6月—2024年12月）
按照任务分解表（见附件2），明确工作任务，落实各项工作措施，全面开展卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审各项工作，随时做好迎接国家暗访组考核的准备。银川市卫生健康委各分片包干督导组每周按照测评标准及点位要求进行现场督查并建立问题清单，局属各单位、局机关各科室需依据问题清单对整改进度、整改成效进行严格督导“回头看”，对督导中发现的屡督不改或整改进度缓慢等突出问题，及时交由领导小组组长或副组长采取约谈等方式督促各责任单位抓好落实，确保每项任务有人抓、问题有人管、责任有人担。
七、工作要求
（一）高度重视。局属各单位、局机关各科室要高度重视巩固国家卫生城市复审工作，早安排、早部署、早行动，认真负责，吃透标准，突出整治重点难点问题。
（二）强化责任。国家卫生城市复审是对巩固提升创建成果的一次集中检验。局属各单位、局机关各科室要进一步分化、细化、量化工作任务，明确任务、落实责任，建立完善长效工作机制；要切实履行主体责任，严格对照标准，着力强基础、建机制、定措施、抓落实，保质保量完成各项工作任务。
（三）加强督导。广泛深入开展调查研究，及时发现和解决爱国卫生创建中的突出问题；定期通报，确保巩固深化国家卫生城市工作顺利有序进行，银川市卫生健康委各分片包干督导组将不定期开展日常性督查检查和回头看。
（四）加大宣传。充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，全方位、多层次宣传开展巩固深化国家卫生城市的重大意义和目标任务，大力弘扬爱国卫生运动精神；围绕群众关心关注，突破解决一批群众诉求强烈的重大卫生问题，不断提升基层群众的幸福指数，提高群众对巩固国家卫生城市知晓率和参与度，不断增强广大群众卫生、文明、健康意识。
（五）加强沟通。落实专人做好信息报送工作，将各阶段工作实施情况定期报送爱卫办，及时反馈巩卫工作动态,每月24号前给爱卫专干报送当月份工作进展情况(附件3),并于12月1日前报送年度工作汇报。
附件：1.金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作办公室联络组工作职责
2.金凤区卫生健康系统巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作任务分工
3.金凤区巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审2023年度工作任务进展台账
4.金凤区巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作共性资料清单
5.金凤区巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作个性评估资料目录清单