各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、单位，市属各派出机构：

    根据自治区扶贫办、自治区财政厅《关于停止贫困村互助资金项目通知》（宁扶贫办发〔2018〕140号）文件要求，为做好组织动员、逾期资金清收和互助社财务清算工作，确保金凤区扶贫村级发展互助资金项目有序、稳妥停止、退出。现将《金凤区扶贫村级发展互助资金项目退出方案》印发给你们，请良田镇、丰登镇人民政府及相关单位认真贯彻执行。

                                 银川市金凤区人民政府办公室

          2018年12月13日

        （此件公开发布）

金凤区扶贫村级发展互助资金项目

停止退出方案 

根据自治区扶贫办、自治区财政厅《关于停止贫困村互助资金项目通知》（宁扶贫办发〔2018〕140号）文件要求，为稳妥做好互助资金停止运行和互助社退出工作，现制订金凤区扶贫互助资金项目退出工作方案。

一、工作目标

强化互助资金项目停止退出工作，明确各方职责，确保财政扶贫资金回收，统筹整合用于金凤区脱贫攻坚项目，不断提高扶贫资金使用精准度，充分发挥资金使用效益。

二、工作内容

由财政局、扶贫办牵头，良田镇具体负责园子村、金星村、光明村、兴源村、泾龙村、园林村、和顺新村和植物园村8个村级互助资金社退社工作；丰登镇负责和丰村1个村级互助资金社退社工作。严格按照互助社申请、乡镇审查、扶贫办审批、自治区扶贫办备案的程序，认真履行退出程序，稳妥收回借款和逾期资金。两镇全面做好各互助社财务清算工作，及时退还入股资金；互助资金运行过程中产生的公积金、公益金和管理费用的结余及社会捐赠资金，由村两委提出申请，经镇政府研究同意，用于本村社会事业和经济发展项目；审计局对退出资金进行审计；自治区、银川市、金凤区配套财政资金全部收回金凤区财政，统筹整合用于本区脱贫攻坚工作。扶贫办、财政局加强对两镇和各互助社指导检查，在确保资金收回和财务清算审计完成的情况下，督促互助社及时注销银行账户、法人资格证等相关证件、印鉴，严格按照财务管理规定按期封存保管互助社各类原始资料，由各镇财务人员负责统一保管，确保资料完整。

三、工作步骤及时间

1、互助社停止互助资金项目运行，组织借款资金、逾期资金回收工作；（时限2018年12月1日—2019年1月31日）

2、互助社财务清算审计工作；（时限2019年2月1日—2019年2月28日）

3、互助社全部退出，履行退出程序；（时限2019年3月1日—2019年3月20日）

4、全面完成退出工作，组织检查验收，报自治区财政、扶贫部门备案。（时限2019年3月21日—2019年3月31日）

四、责任分工

扶贫办：负责指导检查、审批退出、组织上报备案工作；

财政局：负责财政资金回收，统筹整合工作；

审计局：负责退出资金审计；

良田镇、丰登镇政府：负责组织各互助社借款资金和逾期资金回收、财务清算审计、入股资金退还、财政资金上交、公积金、公益金和管理费用的结余及社会捐赠资金使用、退社资料整理存档工作。

五、工作措施及要求

（一）加强组织，落实职责。由良田镇、丰登镇组织各村互助社联合成立退社领导小组，层层落实职责，明确具体内容、具体时限、具体责任人，稳妥有序推进借款资金和逾期资金回收工作。扶贫办负责业务指导，全面落实互助资金项目退出工作。

（二）严格程序，加强监管。严格落实各村互助资金退出程序，按照财务管理制度规定，加强退出资金监管。对发生的违规违纪行为坚决交由纪检监察部门处理。

（三）强化资金统筹管理。退出资金中各级财政投入资金按程序上缴金凤区财政后，作为扶贫专项资金，统筹用于扶贫产业发展。扶贫办负责制定使用计划，经政府常务会议研究后施行。