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索 引 号 640106-100/2019-00008 文  号 金政办发〔2018〕171号 生成日期 2019-01-02
发布机构 金凤区政府办公室 责任部门 金凤区政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《金凤区防范化解金融风险工作方案》的通知

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各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、单位,各人民团体,银川丝路经济园建设服务办公室,银川阅海湾中央商务区服务中心,阅海集团,海阅公司,市属各派出机构:

金凤区防范化解金融风险工作方案》已经政府研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好落实。

 

附件:金凤区防范化解金融风险工作方案

 

 

                                          银川市金凤区人民政府办公室

                                       2018年12月28日 

          (此件公开发布)

 

附件:

 

金凤区防范化解金融风险工作方案

 

为切实防范和化解金融风险,根据《自治区人民政府办公厅关于印发自治区防范化解金融风险实施方案的通知》(宁政办发〔2018〕126号)要求,结合我区实际,现制定该方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,根据党中央、国务院决策部署和自治区、银川市金融工作要求,坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线,全面落实属地管理和监管责任,全面提升金融风险防范意识、预警能力、管控水平,积极稳妥化解重点领域和关键环节风险隐患,打好防范化解金融风险攻坚战,坚决守住不发生系统性、区域性、行业性风险底线,确保金凤区金融生态环境安全稳定。

二、工作重点

(一)建立健全工作机制。加强金融风险预警管理,健全金融风险预警监测体系,成立工作领导小组,负责金凤区防范和化解金融风险日常工作及重大问题的研究、决策和监督,推动形成区直各部门及各乡镇之间、各区属企业之间,金融机构之间纵向联动、横向协调、齐抓共管的工作格局。

牵头单位:金融办

配合单位:经发局、教育局、民政局、林业局、建设交通局、农牧水务局、法院、公安分局、各镇、街道办事处

(二)严防流动性风险。加强推动金融机构同业业务回归流动性调节本位。加强金融机构资产负债期限错配管理,保持优质流动性资产合理水平。完善流动性风险应急预案,及时运用多种政策措施,保持市场流动性合理充裕和基本稳定,有效管理和稳定市场预期,防止流动性紧张引发重大金融风险发生。

责任单位:金融办

(三)高压严厉打击金融犯罪活动。加大涉嫌案件查处力度。对涉嫌非法集资、非法放贷、非法证券、非法保险等金融违法犯罪案件快侦、快诉、快判,尽快形成打击金融犯罪的高压态势。

牵头单位:公安分局

配合单位:法院、检察院、金融办、市场监管分局

(四)有效防范化解信用风险。可认真贯彻落实《中国银监会关于银行业金融风险防控的指导意见》(银监发〔2017〕6号),严控增量风险、妥善处置存量风险,加强重点行业、地区和企业信贷风险排查防控,严格贷款分类管理,持续监测逾期和关注类贷款,重点关注地方法人银行信用风险,有效遏制不良贷款“双升”势头,充分发挥债权人委员会作用,着力化解银行不良资产风险。

责任单位:金融办

切实防范化解企业关联互保风险,合理控制企业杠杆率特别是国有企业和产能过剩行业债务,推动“僵尸企业”有序退出,防控企业担保链断裂引发金融风险。

责任单位:经发局

(五)严密关注房地产行业风险。加强住房信贷管理,严格限制信贷资金用于投资投机性购房,防止信贷资金过度向房地产领域集中,坚决打击房地产领域非法集资活动,促进房地产市场平稳健康发展。

责任单位:建设交通局

(六)积极防范地方政府债务风险。强化地方政府债务规模限额管理和全口径监测,逐步化解限额外隐形债务,严肃查处违规融资和担保行为,加强对融资平台、产业投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等的规范化管理,坚决制止变相违规举债。

责任单位:财政局

(七)积极关注资本市场风险隐患。密切关注部分上市公司风险隐患,有效防范公司债(企业情)等兑付风险,积极化解区城性股权市场中小企业私募债兑付风险。加强对各类交易场所清理整顿,推动规范发展。

责任单位:经发局

(八)密切关注保险行业部分机构风险隐患。规范万能险等保险产品,优化负债结构,提升保险保障功能。规范保险资金投资运用,加强保险资金股权型投资监管。加强保险公司资产负债匹配监管,防范资产负债错配风险。

责任单位:金融办

(九)打击恶意逃废金融债务等行为。依法严厉查处打击通过藏匿、外逃等方式恶意逃避偿债责任,或以改制、重组、分立、合并、破产、非正常交易等方式抽逃资金、转移利润、转移资产已达到侵占银行资金目的的违法企业和个人。对恶意逃废银行债务的单位和个人依法提起诉讼,并按照司法程序强制清收所欠贷款。对恶意逃废银行债务的单位和个人,相关部门采取法律、金融、舆论监督等综合手段,进行严厉打击,催缴拖欠银行贷款。

牵头单位:法院、公安分局

配合单位:检察院、司法局、金融办

(十)加强金融风险预警监测能力建设。推进金融业综合统计和监管信息共享,建立金融管理部门之间以及各市、县(区)金融工作部门之间的信息共享机制。健全风险预警和早期干预机制,完善金融风险监测、评估、预警方式方法,加强对系统性、交叉性金融风险的监测、评估和预警,提高风险识别和预判能力。完善金融风险应急管理、处置和金融机构市场化退出机制,健全市场化处置和救助机制,提升金融风险防控能力。

责任单位:金融办

(十一)全面提高防范金融风险的意识和能力。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒介资源,采取“以案说法”等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传国家金融法律法规、防范金融风险的技能,及时向社会公布典型案例,提高社会公众风险意识和识辨能力,依法保护自身合法权益。

责任单位:金融办

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立健全防范化解金融风险组织领导和协同作战机制,成立政府分管领导任组长,宣传部、信访局、经发局、金融办、教育局、商务局、财政局、建设交通局、农牧水务局、文体旅游局、海阅公司、法院、检察院、公安分局、市场监管分局为成员单位的金凤区防范化解金融风险领导小组。领导小组办公室设在金融办,由金融办负责同志兼任办公室主任,具体负责防范化解金融风险日常工作。

(二)精心组织实施。各有关单位要组织专人集中开展金融风险摸底排查活动,全面梳理核实本单位、本行业、本领域存在的金融风险及隐患。要根据排查核实情况,分门别类地制定防范化解金融风险工作方案,明确时间表、路线图、责任人,细化措施,建立工作台账,依法、稳妥、有序地开展防范化解金融风险工作。各单位、各金融机构要将全面排查核实金融风险的情况于2018年12月29日(星期六)前报金凤区防范化解金融风险领导小组办公室。

(三)坚持依法处置。各相关单位要加强对各类金融风险的防范和处置,进一步完善金融风险突发事件应急处置预案,开展应急演练,积极稳妥做好处置。同时,要防范处置风险过程中可能引发的次生风险。在处置工作中,要及时做好信访投诉处理和舆情控制工作,切实维护社会稳定。

(四)强化督导问责。领导小组办公室要组织督导组,建立防范化解金融风险工作问责机制,定期不定期对各单位、各金融机构开展防范化解金融风险工作进行督导检查、跟踪问效,对工作推进不力的部门和责任人实施问责。各牵头单位要主动履行统筹协调职能,组织各配合单位积极做好金融风险防范化解工作。各配合单位要自觉接受领导小组办公室及牵头部门的调度,按要求配合做好相关工作。领导小组各成员单位要步调一致、密切配合、协同作战,形成工作合力,确保打好防范化解金融风险攻坚战,切实维护金凤区经济社会发展稳定大局。

各有关单位要于每季度第1个月的20日之前向领导小组办公室报送防范化解金融风险统计及工作进展情况。领导小组办公室综合分析后,定期报告金凤区人民政府。重大风险情况及时报告。

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