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金凤区建档立卡贫困人口网格化管理工作方案

根据银川市脱贫攻坚领导小组《关于印发<银川市建档立卡贫困人口网格化管理工作方案>的通知》（银脱贫办发〔2019〕3号）文件精神，为进一步加强金凤区建档立卡贫困人口管理和服务工作，健全服务网络，推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人，确保顺利完成脱贫攻坚任务，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实《银川市金凤区打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案（2018—2020年）》，以创新扶贫机制为切入点，以实现建档立卡贫困人口稳定脱贫为目标，以1102户（以2014年度建档立卡数据和十二五、十三五劳务移民为基准）建档立卡户为主要服务对象，逐步构建职能到位、责任到人的服务网络，为金凤区打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障。

二、目标任务

依托现有贫困村管理体系和信息平台建设，按照“属地管理、分级管理、上下联动、全面覆盖、任务明确、责任到人”原则，由金凤区人民政府统一领导，良田、丰登镇人民政府及满城北街、长城中路、黄河东路办事处为责任主体，明确相关部门监管职责，在金凤区内建立“横向到边，纵向到底”的建档立卡贫困人口网格化管理体系，实现对网格内建档立卡贫困人口的全方位、全过程动态管理和服务。 

三、网格体系

（一）网格划分

以金凤区1102户（以2014年度建档立卡数据和十二五、十三五劳务移民为基准）建档立卡贫困人口为主要服务对象，每50-60户建档立卡贫困户安排一名网格员。具体分配如下：

（二）工作职责

1.熟悉管辖网格中建档立卡贫困户家庭人口、务工、生活状况以及建档立卡户中大病患者、学生、残疾等特殊人群的基础信息及情况变化；熟悉建档立卡户的帮扶责任单位及责任人。

2.认真学习中央、区、市、金凤区级各项扶贫政策，确保将各项扶贫政策精准落实到每一户。

3.每月走访网格内所有建档立卡户一次以上，有大病患者、残疾等特殊群众的建档立卡户，每月至少走访两次以上。

4.紧密配合帮扶责任人做好入户、填写帮扶手册、收支台账等各项工作。

5.每月向村（社区）“两委”汇报本网格内建档立卡贫困人口的就业创业等脱贫需求、帮扶责任人的工作情况、本网格内建档立卡贫困人口的变更情况等动态信息，并为制定建档立卡贫困人口脱贫计划提供建议。

6.掌握建档立卡户思想动态，动员其积极参与到脱贫攻坚、移风易俗活动中，并及时向村（社区）“两委”报送相关信息。

（三）监督管理

1.日常管理。网格员的日常管理由各镇（街道）主管，村（社区）统一负责，登记造册，并建立档案资料。档案资料应包括网格员的基本信息、联系方式、上岗情况及业务考核、奖惩记录等。

2.网格员招聘。网格员由各镇（街道）组织招聘，扶贫办配合。招聘条件：原则上具备初中以上文化程度，熟悉计算机操作，热爱农村工作；身体健康，年龄在45周岁以下；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录。以返乡大学生、复退军人为主，具备条件的建档立卡户家庭成员可优先考虑，具有相关工作经验的人员可适当放宽条件。

3.学习培训。以学政策、学业务、教方法、强素质为目的，实行专业培训和以会代训相结合，对网格员进行集中培训。镇（办事处）每季度培训一次，金凤区每半年培训一次。

4.严格考核。实行金凤区、镇（街道）、村（社区）三级考核，以镇（街道）考核为主。金凤区对网格员每年考核一次，镇（街道）对网格员每季度考核一次，村（社区）对网格员每月考核一次。具体考核细则、内容、方式、程序以及奖励措施等由扶贫办统一制定，镇（街道）组织实施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建档立卡贫困人口网格化管理工作暂定两年（2019年4月1日—2021年3月31日），各镇、街道要高度重视建档立卡贫困人口网格化管理工作，明确1名分管领导负责落实，并将网格员招聘及聘任情况于3月中旬报扶贫办备案，确保在2019年3月底前实现网格员对金凤区建档立卡贫困人口的全覆盖。

（二）落实保障措施。网格员每月工资待遇包括生活补贴和绩效工资。其中：生活补贴1600元/月由银川市财政安排，绩效工资根据镇（街道）、村（社区）考核情况，分为优秀、良好、合格三个等次，按照800、900、1000元/月标准由金凤区本级财政配套解决。

（三）强化督查考核。金凤区脱贫攻坚工作领导小组办公室对镇（街道）落实情况进行专项督查，并将督查结果纳入金凤区年度考核评价内容。对组织领导不力、工作不落实的将追究相关人员责任。

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