各镇、街道，各相关部门、单位：

《金凤区2025年促进赛事经济高质量发展工作方案》已经政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

银川市金凤区人民政府办公室

2025年3月24日

（此件公开发布）

金凤区2025年促进赛事经济高质量发展

工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实区市党委、政府关于积极培育体育赛事等新的消费增长点的决策部署，对标金凤区“136”发展思路，打造“魅力金凤”体育赛事品牌，挖掘和释放体育消费潜力，以赛事经济“引燃”区域活力，结合金凤实际，制定此方案。

一、工作目标

丰富体育赛事供给，提升赛事品牌和质量，提升承办全国赛事能力，持续凸显赛事综合效应；通过3年努力，申办3至5项国内顶级赛事，创办3至5项与城市特质相匹配的自主品牌赛事，更好发挥“体育+”带动效应,积极打造“跟着赛事去旅行”特色品牌，融合文化、旅游、商贸的多元化赛事经济生态体系，将赛事“流量”转化为消费的“能量”和经济的“增量”。

二、主要任务

（一）聚焦全季全民，加大高品质赛事供给

1.引进全国品牌赛事。依托金凤区资源优势，统筹引进全国帆船锦标赛、全国垂钓邀请赛，全国学生（青年）运动会等国内赛事，积极承办各类专业性赛事，支持引进“三大球”、电子竞技等职业联赛，力争每年都有国内顶级赛事在金凤区举办。自发文之日起至2027年底，对金凤区范围内举办的赛事，且赞助单

位和办赛资金已落实的，由国际体育组织主办，有较高国际影响力和知名度的赛事，给予执行方10万元赛事补助；对已落实办赛经费和赞助单位的，由国家体育总局或相关国家级体育协会主办的知名赛事，给予执行方5万元赛事补助。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宁夏阅海实业集团有限公司）

2.培育自主品牌赛事。围绕体育赛事“进景区、进街区、进商圈”重点任务，结合金凤区历史文化底蕴和自然生态资源，创新培育时尚体育、城市体育、数字体育、水上体育等体验项目，并根据不同季节，举办马拉松、帆船、冰雪、骑行、电子竞技等赛事，打造金凤区自主赛事品牌。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：工业信息化和科学技术局、商务和投资促进局、宁夏阅海实业集团有限公司）

3.积极举办群众性体育赛事。争取承办主席题词73周年全国主会场活动，自治区全民健身运动会及各类综合性赛事，扩大市民运动会、社区运动会等基层赛事规模和参与面。发展“村超”“村BA”“村乒”、社区联赛，持续举办环阅海半程马拉松、帆船（板）、环阅海湖公路骑行邀请赛等具有消费引领特征的体育赛事，提升赛事消费能级。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宁夏阅海实业集团有限公司、各镇街）

4.健全青少年体育赛事体系。完善体教融合参赛机制，拓宽报名渠道、规范资格审查，加强U系列赛事与校园赛事衔接，逐步优化竞赛结构，引导学生掌握1-2项体育技能、提高体育竞技水平，带动更多青少年养成终身运动习惯。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：团委、教育局）

1. 加强体育赛事招商，培育高层次市场主体

5.引入知名赛事运营机构。举办资源策划运营对接洽谈会，吸引知名体育企业洽谈合作。与赛事市场经营主体积极衔接沟通，在品牌策划、文旅营销、项目执行等方面进行深度合作交流。（牵头单位：文化旅游体育广电局，责任单位：财政局、自然资源局、商务和投资促进局）

6.健全体育配套服务功能。把体育场馆建设列入金凤区“十五五”规划，结合国土空间规划，引进社会资本改造或新建符合承办国际国内大型体育赛事标准和要求的体育场馆（地）设施。与市体育局联动，推动阅海体育公园、水上运动中心等重大体育设施项目建设，参照承接高品质体育赛事的条件，完善体育及相关配套设施服务功能。在阅海滑雪场、花博园、览山，引进国内外知名体育连锁品牌入驻。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、工业信息化和科学技术局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、商务和投资促进局、宁夏阅海实业集团有限公司、各镇街）

7.强化市场化办赛水平。坚持市场主导、效益优先，支持和鼓励社会力量举办精品化、市场化、国际化体育赛事，对有国际、国内最高水平队伍和运动员参加的男子足球、男子篮球、电子竞技等商业赛事，由金凤区文化体育中心督促执行方制定赛事规程，完善赛事组织方案、应急保障预案、医疗保障预案等“一赛六案”，协助执行方沟通公安、交通、卫生、应急管理等部门，提供赛事研判、赛事指导、赛事评估“一站式”赛事服务保障。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：卫生健康局，应急管理局、综合执法局、公安分局、交警一大队、交警二大队）

8.培育本土赛事机构。进一步发挥本土企业作用，积极承办影响力大、社会价值高的体育赛事。激发民营赛事企业市场活力，积极推荐金凤体育赛事、体育赛事企业参加国家体育产业示范项目、示范单位评选。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：各镇街）

9.强化赛事人才支撑。建立赛事人才信息库和人才交流平台，将体育赛事领域专家学者，专业裁判员、教练员、体育教师等纳入其中，为谋赛办赛提供智力支撑。依托业余体校、社会组织、校外培训机构等强化各赛事项目青少年运动员的培养，做好赛事后备力量储备。对代表金凤区参加自治区级运动会取得冠军的个人，奖励6000元，亚军奖励5000元，季军奖励4000元，第四名3000元，第五名2000元，第六名1000元，第七名800元，第八名500元。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：教育局、人力资源和社会保障局）

10.推进赛事评估工作。建立体育赛事影响力评估体系，从专业度、关注度、贡献度等方面构建体育赛事评估指标，全面系统评估本区域举办的体育赛事品质和综合效应，科学研判体育赛事申办的宏观环境、资源条件、市场环境及综合影响，全面评估金凤区申办、举办体育赛事的必要性、可行性与风险性，提高相关决策的科学性和合理性。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局）

（三）优化赛事布局，打造高能级消费场景

11.合理开发水上赛事空间。依托金凤区河湖水系优质资源，策划特色水上运动赛事，打造水上运动休闲设施。探索水上运动赛事联办、共办机制。合理布局帆船、赛艇、龙舟等精品水上运动项目，开展水上运动嘉年华等主题节庆活动，进一步释放河湖水系休闲游憩功能。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、自然资源局、农业农村和水务局、生态环境分局）

12.大力发展夜间赛事。依托商圈、街区、景区资源，丰富夜间体育赛事，优化夜间停车位、出租车候客点、灯光保障及路径引导、公交接驳等观赛配套服务。举办城市田径街头赛、荧光夜跑、轮滑、跑酷等夜间体育赛事活动，打造“国际范”“时尚潮”的夜间体育赛事消费空间，引领夜间消费风尚。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：住房城乡建设和交通局、商务和投资促进局、公安分局、交警一大队、交警二大队、各镇街）

13.科学安排赛事时间。统筹考虑气候特点和公共资源条件，注重室内项目与室外项目相结合、冬季项目与夏季项目相结合，充分利用4-5月、9-11月等气候适宜的月份，举办马拉松、自行车等户外体育赛事。集中7月至9月举办各类水上运动赛事。在传统节日、旅游旺季、寒暑假等时间节点，举办健步走、龙舟、滑板等群众参与性强、观赏性高体育赛事和各类青少年赛事，不断扩大赛事举办综合效益。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、教育局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村和水务局、生态环境分局、各镇街）

（四）探索“赛事+”模式，实现高水平融合发展

14.做强“赛事+文旅”。支持体育赛事进景区，面向参赛运动员、工作人员、随行人员以及观众定制化提供文旅优惠政策，择优推出“跟着赛事游金凤”主题线路、联动兄弟县区，制定周边一日游产品优惠活动。加快布局运动体验、健身休闲等体旅融合新业态。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：商务和投资促进局）

15.做大“赛事+商贸”。开展体育赛事“进街区、进商圈”活动，支持赛事主办方联合商圈、品牌推出赛事购物专线、专属优惠券等消费活动。在大型赛事活动期间举办体育市集、商品展销会等促消费活动，吸引知名体育用品企业进驻商圈。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：商务和投资促进局、各镇街）

16.做深“赛事+乡村振兴”。以“和美乡村”为主题，举办农耕趣味运动会、农民篮球争霸赛、村跑、农民丰收节、户外露营等“三农”特色突出的乡村主题节庆赛事活动。将体育赛事与特色农产品展销、农耕采摘、特色民宿、乡村旅游等结合起来，增加农民就业，助力乡村振兴。对在两镇举办的农体融合自治区级赛事，每场活动补贴3万元。（牵头单位：农业农村和水务局、文化旅游体育广电局；责任单位：各镇街）

17.做优“赛事+培训”。成立业余体校，规范开展青少年体育运动等级达级赛事及相关培训。支持学校设立教练员岗位，吸纳优秀退役运动员入校执教。支持优秀退役运动员投身青少年体育俱乐部，指导青少年开展专业化训练。支持合规的体育类校外教育培训机构进校园。鼓励开展航空航天模型、铁人三项、滑雪滑冰等专业赛事从业人员的培训。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：教育局、人力资源和社会保障局）

四、保障措施

加强部门协同联动，形成体育赛事综合服务机制。做好赛事安全监管和应急保障机制，加大风险研判和隐患排查力度，压紧压实赛事主体责任。推进体育赛事“一件事一次办”，优化赛事审批流程。争取自治区体育局对体育场馆建设和体育赛事活动的资金支持，做好招商引资，吸引社会资本参与赛事运营。发布年度“魅力金凤”十大精品赛事。打造全媒体宣传营销矩阵，加强政策宣传和活动推广，吸引区内外游客“跟着赛事游金凤”。

附件：1.关于全面提升赛事经济发展相关措施

2.银川市金凤区2025年体育赛事活动安排表

附件1

关于全面提升赛事经济发展相关措施

一、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》

到2025年体育产业总规模超过5万亿元的目标。鼓励社会资本进入体育产业，支持体育赛事市场化运作。推动体育与旅游、文化等产业的融合，提升赛事经济效应。

二、《“十四五”体育发展规划》

到2025年体育产业总规模达到5万亿元的目标。支持举办国际性、全国性体育赛事，提升赛事经济效应。推动体育场馆设施建设，提升赛事举办能力。

三、《关于推动体育赛事高质量发展的指导意见》

推动体育赛事高质量发展的目标和任务。支持举办高水平体育赛事，提升赛事品牌价值。推动体育赛事与旅游、文化等产业的深度融合。

四、《体育总局办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅关于开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知》

各地体育、商务、文化和旅游部门要聚焦于“强”，鼓励、支持引进国际国内一流的体育赛事运营公司，提高赛事活动的专业性和观赏性。要着重于“惠”，协调地方政府职能部门及景区、街区、商圈区域内各类商家，在赛事活动期间推出一系列惠民举措。鼓励体育、商务、文旅相关企业、协会组织结合赛事活动内容开展创新，设计开发有新意、有创意的融合产品，营造内容丰富、充满活力的沉浸式、体验式融合消费新场景，不断拓展消费链条，充分释放消费潜力。

五、《自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费实施意见》

加大投入，安排投资支持体育设施建设，以政府购买服务等多种方式支持群众健身消费。加强体育产业统计工作，建立统计监测指标体系，定期向社会发布体育产业统计报告。运用多种融资政策和方法，支持社会资本投资体育产业。

六、《银川市促进体育消费和赛事经济试点工作实施方案》

提出巩固深化银川市国家体育消费试点城市成果，通过三年试点，将银川打造成为体育消费活力显著、需求旺盛、结构合理、产品和服务充分有效供给的体育消费和赛事经济活力城市。落实体育产业涉及的增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户相关税费优惠政策，有效降低经营成本。出台促进体育消费措施和产业扶持政策，对重大赛事活动予以扶持。

附件2

银川市金凤区2025年体育赛事活动安排表