各镇、街道，各相关部门、单位：

《金凤区2025年促进演艺经济高质量发展工作方案》已经政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

银川市金凤区人民政府办公室

2025年3月24日

（此件公开发布）

金凤区2025年促进演艺经济高质量发展

工作方案

为落实金凤区“136”发展思路，全力构建区域核心文化演艺矩阵，将发展演艺经济作为做大、做强、做优文旅经济的新赛道，打造具有文化深度和旅游吸引力的区域经济增长新亮点，结合实际，制定本工作方案。

一、发展目标

紧紧围绕“两地五中心”及打造国际旅游目的地的战略部署，贯穿全年举办文旅活动，打造金凤区“演艺之城”“艺术之都”品牌。到2025年底，金凤区演出市场更加活跃，演出内容和形式更加丰富，“演艺+”效应更加明显，演艺基础设施更加完善，演艺市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。

二、主要任务及举措

（一）丰富优质演出供给，做大消费“新流量”

1.支持举办明星演唱会、音乐节、民谣节。抢占线下演出高地，推动知名艺人专场演唱会或团体组合演唱会落地金凤区，利用明星影响力吸睛带动演艺经济。与区内外演艺公司合作举办主题音乐季、国潮电音等，集结Z世代最爱的音乐曲风，汇集大型音乐、文艺、潮流秀，形成文旅融合、丰富多样的大型演出内容供给，吸引外地游客跟着演出来旅行，助力城市“火速出圈”。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部、商务和

投资促进局、公安分局、各镇街）

2.引进国际国内顶级优秀剧目。丰富精品、高端演出供给，依托大剧院、剧场资源，引进国际著名院团及优秀作品在金凤区演出。引入国内精品舞台剧目如《只此青绿》《咏春》等优秀剧目。鼓励国内外知名院团和艺术家将原创作品的国内、西北地区、区内首演落地金凤，引进全球首位中文虚拟歌手洛天依全息演唱会等新型演艺在金凤首演。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：商务和投资促进局、各镇街）

3.打造差异化实景演艺项目。与国内知名文化演艺企业和本地有实力的企业合作，依托丰富水资源打造水上实景演艺、大型灯光水幕秀、览山公园实景演艺、城市艺术之夜等特色演艺品牌。推出景区、街区沉浸式、体验式、互动性精品演艺项目，进一步丰富景区产品供给，提升景区吸引力，丰富“白天看景、晚上看秀”新体验。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部、发展和改革局、自然资源局、农业农村和水务局、商务和投资促进局、宁夏阅海实业集团有限公司、各镇街）

4.支持本土文艺精品创作。孵化提升本土戏剧、曲艺、音乐等优秀原创作品。支持原创性、先锋性演出剧（节）目创作生产。指导文艺院团、文艺工作者申报国家、自治区级艺术基金，积极争取国家艺术精品创作扶持项目，加强对民营文艺表演团体等各类演出主体的指导扶持，推动更多精品原创剧目走向市场，更多精品演出直达基层，让人民群众“家门口赏好戏”。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部）

（二）激发演出市场活力，培育消费“新动能”

5.培育壮大演出市场主体。加大招商引资力度，吸引国内外资本投资开办演出经纪机构、建设演出场所、投资演出项目，支持区内演出单位通过资源整合、品牌输出等方式做大做强。加强原创演出剧目的产权保护等方式，培优扶强优秀演出项目和演出单位。给予落地文化企业一定政策支持，助力演艺市场成为新兴旅游形式的重要组成部分。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、商务和投资促进局）

6.打造演出与商业、旅游深度融合的消费场景。引导演出项目进景区、进节会、进消费场景，推动演出与商业、餐饮、休闲娱乐等业态的跨界合作，形成演艺、餐饮、休闲娱乐等业态互融互促聚集区。创新旅游与演艺项目的组合，吸引不同年龄层次和兴趣群体的游客。对5000人以上的大型营业性演出活动举办前2天至后2天期间，观众可凭演出门票实名免费游览旅游景区或体验景区旅游项目。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：商务和投资促进局、审批服务管理局、公安分局、市场监督管理分局）

7.搭建演艺交流展示平台。通过多种渠道申办国家级、自治区级重大文化艺术活动，举办国际名家论坛、大师课、现场推介等主题性活动，积极协助举办中国明星足球队金凤行、香港明星足球队金凤行、西部“花儿”歌会、黄河合唱周、户外啤酒音乐季等运动及演艺品牌活动，搭建精品演艺数据库，建立国际、国内名团名剧交流机制，落实走出去、请进来，推动金凤区成为演艺业的重要交流枢纽。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部、商务和投资促进局、公安分局、各镇街）

（三）优化配套服务，突出消费“新亮点”

8.完善演出基础设施。盘活演出场所资源，通过改建、扩建等方式，创设集剧目孵化、演员培育、演出服务等功能于一体的演艺新空间、新场景，为大规模客流提供安全稳定的基础设施。做好体育场馆、户外广场、核心商圈、景区、新型文化空间等公共演艺资源有效整合和统筹利用，促进优质演艺资源共建共享。鼓励凤凰幻城、花博园、阅海湿地公园、银川文化园等景区打造小剧场和专业化剧场及配套齐全的音乐节运营场地，更好地释放演艺经济的溢出效应。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、工业信息化和科学技术局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、消防救援大队、生态环境分局、各镇街）

9.优化市场经营环境。公安机关依法开展安全许可和管理工作，对同一承办者同一年度内在同一场地举办的多场次同类型文艺演出活动，实行一次性申请，一次性许可，对年度内后续举办的演出活动实行承诺告知。深入推进行政审批事项整合，公安部门优化安保方案，持续优化演艺市场营商环境，筑巢引凤。支持演出商、经纪公司优化运营策略，通过数字化管理、多渠道宣发、个性化服务等方式，提高复购率、客单价和观众满意度，为演艺消费创造更好环境。（牵头单位：公安分局；责任单位：宣传部、文化旅游体育广电局、审批服务管理局）

10.推进人才队伍建设。发挥政治、经济、文化核心区资源优势、加大演艺人才培养力度，厚植演艺人员成长土壤。加强青年人才的培养和储备。鼓励国有文艺院团制定人才培养计划和培训制度，为演职人员提供就业技能培训和岗位技能提升培训。鼓励引导社会力量兴办国内外知名的演艺人才专业培训机构，夯实演艺专业人才队伍。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：组织部、共青团银川市金凤区委员会、文学艺术界联合会、财政局、人力资源和社会保障局）

（四）放大“演艺＋”效应，激发消费“新引擎”

11.丰富“演艺＋”场景内容。结合览山、阅海、花博园一体化发展和水岸商圈城市休闲业态开发建设，优化完善演艺功能布局，策划“跟着演出去旅游”精品线路，打造全域可游魅力新空间。创新开展城市音乐嘉年华、金凤之夜等活动，推出“演艺巴士”“演艺游船”等新载体，促进景区景剧融合发展，结合各类消费人群需求，积极“跨界”“破圈”，形成更具互动性、参与感的观演体验，以多元供给促进演艺消费的增长。（牵头单位：文化旅游体育广电局、宁夏阅海实业集团有限公司；责任单位：宣传部、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村和水务局、商务和投资促进局、生态环境分局）

12.拓展“演艺＋”服务增量。发布特色演出“打卡清单”和旅游攻略，创新开展凭演出票免景区门票、抵扣酒店、餐饮、购物消费等优享活动，加强演出与文博场馆优质展览联动，丰富“演出＋”系列产品供给，推动演出“流量”转化为消费“增量”。支持演出活动运营方开展大型营业性演出场外直播服务，实现优质演出资源实时共享。完善演出投诉即时处理机制，优化演出活动志愿服务，提升城市美誉度，实现城与人双向奔赴。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：网信办、共青团银川市金凤区委员会、商务和投资促进局、智慧城市运营中心、市场监督管理分局）

13.扩大“演艺＋”宣传效应。加强与演出平台开展多渠道战略推广，推动演出与旅游、商务、交通、宣传等资源协作融合。引导推动以举办音乐季、演唱会为契机，邀请演艺人员参与城市文旅资源宣传推介，提升“塞上江南 魅力金凤”品牌影响力。（牵头单位：宣传部；责任单位：网信办、住房城乡建设和交通局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局）

14.优化“演艺＋”时间规划。利用重点节庆、传统节日、小长假、寒暑假、周末等时间节点，按照季节特点，在各核心商圈、景区、地标建筑、新型文化空间等地推出各类主题演艺活动，打造小型乐队氛围演出，节气互动演出，脱口秀表演、传统非遗展演等活动，不断扩大演艺经济综合带动效应。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部、商务和投资促进局、各镇街）

15.加大政策支持。争取区、市支持，组织落实区市相关政策。充分调动社会资源，加强整体谋划，在项目建设运营、营商环境、活动实施等方面给予大力支持，突出核心区亮点特色，营造“无事不扰、有需必应”惠企生态。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：发展和改革局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、商务和投资促进局、应急管理局、综合执法局、审批服务管理局、公安分局、交警一大队、交警二大队、消防救援大队、生态环境分局、各镇街）

16.落实资金保障。支持全国精品剧目巡演首站或压轴收官落地金凤，鼓励“金凤出品”的优秀剧目巡演。拓宽资金筹措渠道，在基础建设、剧目引进、空间规划、人力集聚、市场拓展、宣传营销等方面给予资金支持。（牵头单位：财政局；责任单位：文化旅游体育广电局）

17.提升品牌宣传。充分用好中央、自治区、银川市各级各类宣传资源，线上和线下互动相结合，利用多种方式、途径，创新开展宣传营销工作，面向国内外加大“演艺之城”“艺术之都”品牌的宣传推介力度，拓展对外文化交流、宣传推广，利用优质资源构筑宣传推介网络，形成宣传营销矩阵，营造良好的舆论氛围。（牵头单位：文化旅游体育广电局；责任单位：宣传部、网信办、各镇街）

三、保障措施

加强统筹规划，定期召开演艺经济联席会议，推进重大事项。加强与区市及本辖区相关部门联动，增强工作合力。统筹市场监管、综合执法、审批服务、住建交通、人社等部门持续抓好配套服务，加强演艺市场日常监管，严格演出内容审核，深化涉演综合保障机制建设，全面提升服务保障水平。压实监管责任、属地责任、主体责任，做好现场管理和场外管控。建立健全应急预案，加强观众引导和疏散管理，严防发生拥挤、踩踏、火灾等事故。

附件：1.关于全面提升演艺经济发展相关措施

2.银川市金凤区2025年演艺活动表

附件1

关于全面提升演艺经济发展相关措施

一、中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进演艺经济发展相关措施

（三）服务消费提质惠民行动

11.扩大文体旅游消费。深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景。支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。（以上内容摘自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》）

（三）扩大特色优质产品供给

7.丰富文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程，在确保安全的前提下，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。在规范管理的前提下，增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产品供给。鼓励开发具有地方文化特色的游乐项目。积极发挥“名特优新”个体工商户作用，增加优质文化和旅游消费供给。（以上内容摘自国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的通知国办发〔2025〕2号）

（三）激发改善型消费活力

4.文化娱乐消费。深入开展全国文化和旅游消费促进活动，持续实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划。加强非物质文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意重点项目。扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次。丰富影片供给，支持以分线发行等差异化模式发行影片，促进电影关联消费。提升网络文学、网络表演、网络游戏、广播电视和网络视听质量，深化电视层层收费和操作复杂治理，加快超高清电视发展，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。（以上内容摘自国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号）

二、国家发改委、文化和旅游部等部委关于促进演艺经济发展相关措施

(二)培育文旅体育消费新场景

3.深化旅游业态融合创新。积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力的主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。开展数字赋能文旅场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。以上内容摘自国家发展改革委等五部委联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》发改就业〔2024〕840号）

（二）丰富优质旅游供给

5.促进旅游新业态有序发展。推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造新型旅游消费目的地。拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设。推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地。以上内容摘自文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》文旅市场发〔2023〕118号）

三、自治区文化和旅游厅关于促进演艺经济发展相关措施

二、创新产品供给体系，打造春季旅游新场景

(七)室内文旅创场景。利用银川凤凰幻城、阅彩城等城市综合体积极改造文旅场景，打造“非遗工坊体验街区”，设置羊皮筏子制作、贺兰砚雕刻等多个互动工位，联动商场开展惠民演出，安排秦腔、花儿剧等特色演出进商场、进街区进景区等。组织各级博物馆结合特色创新活动，开展“博物馆奇妙游”、“跟着文物去研学”、博物馆沉浸式演艺等活动。以上内容摘自治区文化和旅游厅印发关于印发《文旅消费提振专项行动方案(2025年3-4月)的通知》宁文旅通发〔2025〕16号）

四、银川市关于促进演艺经济发展相关措施

(五)大力发展演唱会经济。市财政安排800万元，对在银川市范围举办的演唱会、音乐节的主办企业，按照观众规模和人均消费情况给予奖补，每站次最高奖补200万元。（以上内容摘自《银川市人民政府办公室关于印发<银川市提振消费若干

措施>的通知》银政办发〔2025〕31号

附件2

银川市金凤区2025年演艺活动安排表