返回首页 无障碍阅读 长者版

当前位置: 首页>政府信息公开>政策>其他文件>区政府文件>区政府办发

索 引 号: 116401110100966919/2024-00107 效力状态: 有效
发布机构: 金凤区政府办公室 成文日期: 2024-04-17
责任部门: 金凤区人民政府办公室 发布日期: 2024-04-17
名 称: 金凤区人民政府办公室关于印发《金凤区关于 进一步优化政务服务提升行政效能推动 “高效办成一件事”实施方案》的通知
图文解读: 一图读懂关于印发《金凤区关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》的通知

金凤区人民政府办公室关于印发《金凤区关于 进一步优化政务服务提升行政效能推动 “高效办成一件事”实施方案》的通知

各镇、街道,各相关部门、单位:

现将《金凤区关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



      银川市金凤区人民政府办公室

2024年4月17日


(此件公开发布)



金凤区关于进一步优化政务服务提升

行政效能推动“高效办成一件事”实施方案


优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求,对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》要求,参照《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步优化政务服务提高行政效能实施方案》(宁政办发〔2024〕19),结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持问题导向和目标导向相结合,从企业和群众视角出发,将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。2024年,推动线上线下政务服务能力整体提升,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,推进企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效,大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

二、重点任务

(一)推进线下办事“只进一门”。完善集约高效的线下政务服务体系,建立金凤区政务服务中心进驻事项负面清单制度,除场地限制或涉及国家秘密等情形外,逐步将本级政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理。统筹推进2镇、6街道便民服务中心和85个村(社区)便民服务站综合性政务大厅集中服务模式。借助长城中路街道政务服务场地,延伸设置金凤区政务服务中心南厅,办理金凤区本级高频事项,解决城南30万群众办事远、办事难的问题。(审批服务管理局牵头,各相关部门、各镇<街道>配合;完成时限:202410月底)

(二)推进线上办事“一网通办”。依托“宁夏回族自治区一体化政务服务平台”、“我的宁夏”等平台,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,实现从网上可办向好办易办转变。推动办件信息实时共享,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。(审批服务管理局牵头,各相关部门、各镇<街道>配合;完成时限:202412月底)

)推进关联事项集成办。围绕企业(个体)从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,将办事需求量大、企业和群众获得感强、需要多个部门办理或跨层级办理的政务服务事项集成化办理。在已上线的“一业一证”基础上,围绕48项企业、群众办事需求高、代表性强的“一件事”推出本级高效办成一件事重点事项清单,通过系统对接整合和数据共享,减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。(审批服务管理局牵头,各相关部门、各镇<街道>配合;完成时限:202410月底)

(四)推进容缺事项承诺办。以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础,对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项,推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等,采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,签订告知承诺书,明确办理条件,约定责任义务。加强审批、监管、执法等部门协同,建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制,逐步推动将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台。进一步完善容缺受理服务机制,依法依规编制和公布金凤区容缺受理的政务服务事项清单,明确事项名称、主要申请材料和可容缺受理的材料清单,除业务专网外,依托综窗平台实现容缺受理办理。(审批服务管理局牵头,各部门、各镇<街道>配合;完成时限:202410月底)

)推进异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求,推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办,做到就近办、异地办。优化线下代收代办服务模式,建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制,明确代收代办相关单位责任分工。推动各级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口,运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术,为企业和群众提供远程帮办服务。(审批服务管理局牵头,各相关部门、各镇<街道>配合;完成时限:202412月底)

推行证照无感续证。梳理公布公共卫生许可证、清真证等15项“无感续证”事项清单,利用宁夏政务服务网及电子证照管理系统平台,建立证照到期续证预警机制,针对信用良好、经营稳定的服务对象证照到期前进行定向信息推送、帮办代办和邮递送达等服务,解决企业群众在“换发证件”环节遇到的时间节点遗忘、换证材料不清、换证效率不高等烦心事、操心事,实现办理延续或换证时“无需主动申请”,在“无感”体验中即可完成换证服务。(审批服务管理局负责;完成时限:20248月底)

打造政务服务“金帮办”平台。建立健全“金帮办”政务服务分级响应等配套制度,在宁夏政务服务网、“我的宁夏”APP、金凤e家等政务平台开创“金帮办服务”专窗,线上多渠道收集企业群众帮办代办需求,切实解决企业群众急难的问题。(审批服务管理局牵头,各相关部门、各镇<街道>配合;完成时限:20246月底)

深化“综合窗口”改革。立足群众视角,根据事项调整及政务服务改革需要,以群众办事“一窗办部分事”变“一窗办全部事”为目标,加快推进受审分离,“无差别综合窗口”改革再深化,实现更便利、更高效的一窗通办,80%窗口均可办理综合业务。(审批服务管理局牵头,政务服务大厅进驻单位<窗口>、各镇<街道>配合;完成时限:20246月底)

(九)实施“闭环式”首问负责制严格落实首问负责制,企业、群众到各级政务服务大厅办事,第一个接受询问的工作人员为首问负责人,首问负责人从接待、引导、办理、投诉处理等环节实行“闭环管理”。如首问负责人一个月之内连续三次被有效投诉,首次警告,第二次调岗,第三次本年度不得评先选优。(审批服务管理局牵头,政务服务大厅进驻单位<窗口>、各镇<街道>配合;完成时限:20246月底)

     三、工作要求

    (一)加强组织实施。各相关单位要强化统筹,围绕“高效办成一件事”合力攻坚,对列入重点事项清单的“一件事”要逐项制定工作方案,明确目标任务、改革措施和职责分工,确保取得实效。加强统筹协调,开展试点示范,逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项,推动政务服务持续提质增强。

(二)建立长效机制。各相关部门要建立健全重点事项清单管理和常态化推进机制,力争重点领域、重点事项取得更多突破。建立健全横向协同、上下联动、密切合作的工作机制,及时研究解决“高效办成一件事”工作中遇到的难点堵点,确保各项任务按时高质量完成。

(三)加强宣传推广。采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读、舆论引导和宣传工作,广泛开展“高效办成一件事”线上线下征集活动,常态化开展政务服务满意度问卷调查,扩大企业群众的知晓度、参与度。

附件:1、金凤区权限内承接的国家级“高效办成一件事”2024年度重点事项清 单;

2、金凤区权限内承接的自治区级“高效办成一件事”2024年度重点事项清单;

3.金凤区“高效办成一件事”2024年重点事项清单。



附件1


金凤区权限内承接的国家级“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

(国家统一安排,共7项)

阶段

序号

一件事"

名称

具体事项

牵头部门

责任部门

办理地点

(一)企业事项


准入准营

1

开办餐饮店“一件事”

企业营业执照信息核验

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局


食品经营许可

户外招牌设施设置规范管理

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

金凤区消防救援大队

经营发展

2






信用修复

一件事”






统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引

发展改革局

发展改革局

发展改革局

行政处罚信息修复

发展和改革局、

银川市市场监管局金凤分局

异常经营名录信息修复

银川市市场监管局金凤分局

严重失信主体名单信息修复

发展改革局

(二)个人事项



出生

3

新生儿出生“一件事”

《出生医学证明》办理(首签)

卫健局

卫健局

卫健局

预防接种证办理

本市户口登记(申报出生登记)1岁以下婚内本市生育

金凤区公安分局

社会保障卡申领

人力资源社会保障局

生育医疗费用报销

医保局

办理居民医保登记

医保局

科学育儿指导服务登记

卫健局

入学

4

教育入学

一件事”

新生入学信息采集

教育局

教育局

教育局

户籍类证明

金凤区公安分局

居住证

不动产权证书

自然资源局

社会保险参保缴费记录查询

人力资源社会保障局

生活

5

社会保障卡居民服务

一件事”

就业和人力资源服务、社保服务

人力资源社会保障局

人力资源社会保障局

人力资源社会保障局


就医购药

医保局

交通出行

建设交通局

文化体验

文体局

6

残疾人服务“一件事”

残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更

残联

残联

残联

困难残疾人生活补贴

民政局、残联

重度残疾人护理补贴

残联

残疾人就业帮扶

人力资源社会保障局、残联

城乡居民基本养老保险补助

人力资源社会保障局

退休

7

退休“一件事”

参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认





人力资源社会保障局



人力资源社会保障局

人力资源社会保障局


基本养老保险视同缴费年限认定

特殊工种提前退休核准

因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休(退职)核准

新增退休人员养老保险待遇核定发放

基本医疗保险视同缴费年限核定

医保局

城镇独生子女父母奖励金

卫健局

户籍信息确认

金凤区公安分局

附件2

金凤区权限内承接的自治区级“高效办成

一件事”2024年度重点事项清单

(自治区统一安排,共4项)


阶段

序号

一件事”

名称

具体事项

牵头部门

责任部门

办理地点

个人事项



婚育

1

公民婚育“一件事“

内地居民婚姻登记

民政局



民政局

民政局


户口登记项目变更

金凤区公安分局

户口迁移

生育登记

卫健局

就业

2

灵活就业“一件事”

就业登记



人力资源社会保障局


人力资源社会保障局

人力资源社会保障局


档案的接收和转递(流动人员)

社会保险登记

基本医疗保险参保和变更登记

医保局

灵活就业人员社会保险费申报

医保局

就业

3

军人退役“一件事”

退役报到

退役军人事务局



退役军人事务局

退役军人事务局


退役登记(退役军人恢复户口)

金凤区退役军人局、公安分局

核发居民身份证


金凤区公安分局

预备役登记

社会保险登记

人力资源社会保障局

军地养老保险关系转移接续

退役军人事务局、人力资源社会保障局

基本医疗保险参保和变更登记

退役军人事务厅、医保局

基本医疗保险关系转移接续

身后

4

公民身后“一件事”

出具死亡证明(非正常死亡)

金凤区公安分局


金凤区公安分局

金凤区公安分局


出具死亡证明(正常死亡)

金凤区公安分局

出具火化证明

民政局

死亡、宣告死亡办理户口注销

金凤区公安分局

附件3

金凤区“高效办成一件事”2024年重点事项清单

(金凤区本级,共37项)


阶段

序号

一件事”

名称

具体事项

牵头部门

责任部门

办理地点

(一)企业事项

1

开餐厅(150㎡以下)“一件事”

1.小餐饮食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局


2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局


4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局


2

开餐厅(150㎡以上)“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局


审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

3

开KTV(仅销售预包装食品)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局


审批服务管理局

审批服务管理局

2.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

4

开网吧(仅销售预包装食品)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局


2.申请从事互联网上网服务经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.网上服务营业场所网络安全审核(互联网上网服务营业场所新建)

银川市公安局金凤分局

5

开网吧(150㎡以下带餐饮)“一件事”

1.小餐饮食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.申请从事互联网上网服务经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.网上服务营业场所网络安全审核(互联网上网服务营业场所新建)

银川市公安局金凤分局

6

开网吧(150㎡以上带餐饮)“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.申请从事互联网上网服务经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.网上服务营业场所网络安全审核(互联网上网服务营业场所新建)

银川市公安局金凤分局

7

开面包烘焙店“一件事”

1.小作坊食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

8

开洗浴中心“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

9

开洗车行“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.房屋租赁备案

审批服务管理局

3.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

10

开美发店(15㎡-1500㎡)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

金凤区审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

11

开美发店(15㎡以下)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.房屋租赁备案

审批服务管理局

3.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

12

开饼子包子店“一件事”

1.小作坊食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

13

开商店/超市(30㎡以下)“一件事”

1.食品小销售店食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.烟草专卖零售许可证新办办理

烟草专卖局

14

开商店/超市(30㎡以上)“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

15

开小饭桌“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

16

开面条店“一件事”

1.小作坊食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

17

开宠物医院“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.动物诊疗许可证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

18

开酒吧(150㎡以下带餐饮)“一件事”

1.小餐饮食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

4.房屋租赁备案

审批服务管理局

5.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

19

开酒吧(150㎡以上带餐饮)“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

4.房屋租赁备案

审批服务管理局

5.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

20

开酒吧(仅销售预包装食品)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

21

开房屋中介“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.房地产经纪机构备案证明

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

22

开书店“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

23

开美容店(30㎡-1500㎡)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

24

开美容店(30㎡以下)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.房屋租赁备案

审批服务管理局

3.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

25

开宾馆(仅销售预包装食品)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.旅馆业特种行业许可证核发

银川市公安局金凤分局

26

开宾馆(不含餐饮)“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.公共场所卫生许可证

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

5.旅馆业特种行业许可证核发

银川市公安局金凤分局

27

开职业培训学校“一件事”

1.民办职业技能培训学校正式设立

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.房屋租赁备案

审批服务管理局

3.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

28

开校外托管中心“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.清真食品准营证核发

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

29

开诊所“一件事”

1.个体工商户开业登记

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.医疗机构执业登记

审批服务管理局

3.医师执业注册

审批服务管理局

4.护士执业注册

审批服务管理局

5.房屋租赁备案

审批服务管理局

6.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

30

开KTV(150㎡以上带餐饮)“一件事”

1.食品经营许可证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

31

开KTV(150㎡以下带餐饮)“一件事”

1.小餐饮食品生产经营登记证核发

审批服务管理局

审批服务管理局

审批服务管理局

2.从事娱乐场所经营活动审批

审批服务管理局

3.房屋租赁备案

审批服务管理局

4.劳动合同备案

人力资源和社会保障局

民生服务

32

新生儿出生“一件事”

1.城乡居民基本医疗保险参保登记

街道民生服务中心

街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.城乡居民基本医疗保险线上缴费

街道民生服务中心

3.电子社保卡申领

街道民生服务中心

4.电子医保凭证激活

街道民生服务中心

5.医保家庭共济账户、亲情账户绑定

街道民生服务中心

6.疫苗预防接种

社区卫生服务站

33

老年人退休“一件事”


1.参加养老保险人员定期领取待遇资格申报(仅限城乡居民)

街道民生服务中心


街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.参加社会保险人员待遇资格认证

街道民生服务中心

3.恢复养老保险待遇申请

街道民生服务中心

4.城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接申请(仅限城乡居民以及灵活就业人员)

街道民生服务中心

5.老年人福利补贴

街道民生服务中心

34

困难救助

一件事”

1.临时救助对象认定

街道民生服务中心


街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.特困人员认定

街道民生服务中心

3.农村及城市居民最低生活保障救助资金的给付

街道民生服务中心

4.大病救助对象认定

街道民生服务中心

35

残疾人办证“一件事”

1.残疾人证核发

街道民生服务中心


街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.困难残疾人生活补贴

街道民生服务中心

3.重度残疾人护理补贴

街道民生服务中心

4.农村及城市居民最低生活保障救助资金的给付

街道民生服务中心

36

丧葬补助

一件事”

1.暂停养老保险待遇申请

街道民生服务中心


街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.参加社会保险人员领取死亡待遇申报

街道民生服务中心

3.大病救助对象认定

街道民生服务中心

4.社保个人账户清退

街道民生服务中心

37

军人退役

一件事”

1.退役军人优待证办理

街道民生服务中心


街道民生服务中心

街道民生服务中心


2.退役军人双拥卡办理

街道民生服务中心

3.退役军人建档立卡

街道民生服务中心

4.退役军人优抚待遇申请

街道民生服务中心

5.灵活就业人员社会保险参保及线上缴费

街道民生服务中心

6.城乡居民基本医疗保险参保登记

街道民生服务中心


附件: