当前位置:首页>政务公开>政府信息公开目录>政府文件>区政府文件>区政府办发
索 引 号 640106-100/2018-19012 文  号 金政办发〔2018〕50号 生成日期 2018-04-23
发布机构 金凤区政府办公室 责任部门 金凤区政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《金凤区健康城市健康村镇建设实施方案(2018-2020年)》的通知

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认
 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、单位,市属各派出机构:

    金凤区健康城市健康村镇建设实施方案(2018-2020年》,已经政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实

 

                  

                                                    银川市金凤区人民政府办公室

                                     2018年4月20日

    

         (此件公开发布)

 


金凤区健康城市健康村镇建设实施方案(2018-2020年)

 

   为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号)和《自治区人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》,根据宁爱卫会发《宁夏回族自治区健康城市健康村镇建设的实施方案(2016-2020年)》要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大自治区第十二次党代会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和促进人的健康为宗旨,将健康融入所有政策,通过建设健康城市、健康村镇,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人群健康水平,推进健康宁夏、美丽宁夏建设,为全面建成小康社会做出贡献。

(二)基本原则

坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对城乡居民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康的公共政策,将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中,促进健康服务公平可及。

坚持政府主导,共建共享。发挥政府的组织优势,促进部门协作,鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动,提高全社会的参与度,使健康福祉惠及广大群众。

坚持城乡统筹,典型示范。推进城乡公共资源均衡配置,促进基础设施和公共服务向农村地区、老旧小区、城中村薄弱环节倾斜,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验,强化示范引领,扩大健康城市、健康村镇覆盖面,提升建设水平。

坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题,科学施策,综合治理。因地制宜,积极探索,不断创新建设的策略、方法、模式,循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。

    (三)工作目标

认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》,实施健康宁夏行动。在巩固国家卫生城市基础上,建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇;以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容,开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动,实现城乡建设与人的健康协调发展,提高人群健康水平。力争到2020年,金凤区建成自治区级健康城市示范区,良田镇、丰登镇建成示范镇,和顺新村、园子村、润丰村建成示范村。具体目标:

——城市:人均期望寿命76岁,婴儿死亡率5.5‰,孕产妇死亡率20/10万,5岁以下儿童死亡率7.5‰,居民健康素养水平15%;生活垃圾无害化处理率城市95%,生活污水集中处理率城市95%;饮用水水质监测完成率95%,生活饮用水水质合格率85%;森林覆盖率15.8%,人均公园绿地面积城市19.23平方米/人、县城15平方米/人;人均体育场地用地面积2.2平方米,经常参加体育锻炼人口比例34%;空气质量优良天数比例不低于80%,基本消除重污染天气;地级城市建成区黑臭水体比例控制在10%以内;每千名老年人拥有养老床位数35张以上。

——农村:婴儿死亡率8.5‰,孕产妇死亡率20/10万,5岁以下儿童死亡率11.5‰;乡镇垃圾处理率100%,生活污水处理率85%;行政村垃圾处理率95%,生活污水处理率70%;自来水普及率85%,饮用水水质监测完成率95%,生活饮用水水质合格率75%;无害化卫生厕所普及率85%;无秸秆焚烧现象,秸秆综合利用率85%,农膜回收及规范处理率85%,畜禽粪污资源化利用率90%;行政村体育设施覆盖率100%。

二、组织领导

   为协调推进健康城市创建工作,成立工作领导小组,成员如下:

   长:赵会勇  金凤区政府区长

     副组长:刘学礼  金凤区政府副区长

王新福  金凤区政府副区长

周生金  金凤区政府副区长

李文陈  金凤区政府副区长

   员:严一红  金凤区纪委副书记、监察委副主任

         潘太升  金凤区经济发展局局长

   金凤区综合执法局局长

         汪生平  金凤区卫生和计划生育局局长

贺兴瑜  金凤区农牧水务局局长

             金凤区建设交通局局长

         窦丽英  金凤区财政局局长

   金凤区林业局局长

         张艺博  金凤区民政局局长

陈立东  金凤区安监局局长

王永志  金凤区教育局局长

章建军  金凤区文体旅游局局长

杨国林  金凤区人力资源和社会保障局局长

 李昕洋  金凤区宣传部副部长

李建军  金凤区爱卫办主任

         陈钟寅  金凤区交警一大队大队长

         魏宏欣  金凤区交警二大队大队长

陈警保  丰登镇人民政府镇长

         徐方远  良田镇人民政府镇长

             上海西路街道办事处主任

祁世荣  北京中路街道办事处主任

   长城中路街道办事处主任

   黄河东路街道办事处主任

   满城北街街道办事处主任

         苟元珠  金凤区环保分局主要负责人

领导小组办公室设在金凤区爱卫办,政府副区长周生金任办公室主任,李建军、汪生平任办公室副主任,从文明办、卫计局、市场监管分局、综合执法局、建设交通局、环保分局各抽调一名工作人员组成创建办公室,负责健康城市创建组织协调及相关工作安排、督查、领导小组会议召集等工作

三、重点任务

(一)健康城市建设

1.开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设,开办健身会所、图书室、老年人活动中心等,有条件的社区要建设多功能运动场,丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,保障特殊困难老人的养老服务需求。

责任领导:李文陈

责任部门:各镇、街道办事处

配合部门:民政局、文体局、卫计局、安监局

2.开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点,积极倡导全民戒烟,完善控烟措施,落实领导干部带头禁烟,提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动,营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围,创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时,保证青少年学生的体育课时和课外体育活动,每天锻炼1小时以上。

责任领导:周生金

责任部门:各镇、街道办事处

配合部门:卫计局、宣传部、教育局、文体局、安监局

    3.开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围,倡导健康文明的生活方式,引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力,把以治病为中心转变为以健康为核心,提高家庭健康保健意识,提升居民健康素养水平和健康水平。

责任领导:周生金

责任部门:各镇、街道办事处

配合部门:卫计局、民政局

    4.强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭,开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动,普及健康科学知识与技能;开展健康素养监测调查,提高评价干预效果。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:各镇、街道办事处、民政局、文体局

5.完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接,构建多层次的医疗保障体系;推进社会保障“一卡通”工程建设,实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享,以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。

责任领导:王新福

责任部门:人社局

配合部门:各镇、街道办事处、民政局

6.加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预,提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设,提升基层卫生服务能力,开展“家庭医生”签约服务,重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

实施部门:疾控中心、健康教育所

7.落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理,推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护,对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估,实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势,在社区卫生服务机构开设中医门诊,推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务,探索开展中医特色健康管理。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:各镇、街道办事处,民政局、文体局、安监局

    8.开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究,在二级以上医疗机构开设心理科,做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传,提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:各镇、街道办事处

9.推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式,建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制,逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标,加强城市数字化管理平台建设,提高城市管理效能和公共服务水平。

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局(爱卫办)

配合部门:综合执法局、各镇、街道办事处

10.加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平,推行生活垃圾分类收集、处置,统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理,推动建筑及装修垃圾资源化利用。

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局(爱卫办)

配合部门:丰登镇、良田镇、综合执法局、农牧水务局

11.强化黑臭水体治理。排查城市建成区黑臭水体现状,因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施,系统整治黑臭水体。2017年底前,银川市建成区基本消除城市段黑臭水体;到2018年,全区地级城市水环境得到有效改善,城市建成区污染严重水体大幅度减少;到2020年,地级以上城市建成区黑臭水体比例控制在10%以内。

责任领导:王新福

责任部门:农牧水务局

配合部门:环保分局、各镇、街道办事处

12.加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设,形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到2020年,城市独立式公厕全部达到二类及以上标准,A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局(爱卫办)

配合部门:建设交通局、综合执法局

    13.完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设,完善健身步道、健身路径、多功能运动场等基础设施,建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织,开展以群众为主体的健身活动。

责任领导:党春艳

责任部门:文体局

配合部门:建设交通局、卫计局

14.严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估,每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果,接受社会监督。到2020年,单一水源供水的地级市全部完成备用水源或应急水源建设。

责任领导:周生金

责任部门:环保分局

配合部门:农牧水务局、各镇、街道办事处

15.加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施,水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求,且重金属和微生物指标不得超标。到2020年,公共供水普及率达到90%以上。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:农牧水务局、环保分局、各镇、街道办事处

16.加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量,推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治,实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控,严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度,实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程,推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通,倡导绿色出行。加强机动车环保管理,全面推行机动车尾气检测,尾气不达标车辆不得上路行驶,减少过境穿行主城区的重型载货车辆,加大黄标车、老旧车淘汰力度,确保2017年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级,防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输,创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测,定期公开城市环境空气质量情况。

责任领导:周生金

责任部门:环保分局、市场监管局、交警一、二大队

配合部门:各镇、街道办事处

17.加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造,全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口,力争2018年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境,建立土壤污染状况详查工作机制,实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。推进生态园林建设,强化湿地等自然资源保护,营造良好生态环境。

责任领导:王新福、周生金

责任部门:环保分局、农牧水务局、林业局

配合部门:各镇、街道办事处

    18.强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治,减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善企业安全风险预防控制信息系统,实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。

责任领导:周生金

责任部门:安监局、卫计局、公安分局

配合部门:各镇、街道办事处工会、人社局

    19.加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案,强化应急演练,完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设,综合治理重大消防安全隐患,推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设,实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度,提高突发事件应急医学救援能力。

责任领导:周生金

责任部门:安监局、消防大队、卫计局

配合部门:各镇、街道办事处

    20.保障公共交通安全。实施“平安公路”建设,推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理,完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作,推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控,强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫,采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查,防止传染疾病传播流行。

责任领导:周生金

责任部门:安监局、金凤区交警一、二大队、卫计局

配合部门:各镇、街道办事处

    21.强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度,严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理,推进食品安全先进创建,强化食品安全社会共治,提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识,加强药品不良反应监测,提升人民群众安全用药水平。

责任领导:周生金

责任部门:市场监管局、卫计局

配合部门:各镇、街道办事处

    22.提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育,提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力,减少公共安全事件对人民生命健康的威胁,特别是对青少年的伤害发生。

责任领导:周生金

责任部门:安监局、公安分局、卫计局、教育局

配合部门:各镇、街道办事处

(二)健康村镇建设

1.加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”,加快农村危房危窖改造。

责任领导:刘学礼

责任部门:建设交通局

配合部门:良田镇、丰登镇

2.推进农村路网和电网建设打通环村路与主要巷道的连接,大力发展农村客运。到2020年,实现村村通客车的目标。改造升级农村电网提高农村电网供电能力和电能质量实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”,在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯,解决农民夜间出行不便问题提升农村信息化水平,提高行政村互联网宽带入户率。

责任领导:刘学礼

责任部门:建设交通局

配合部门:良田镇、丰登镇

    3.推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式,建立户分类、村收集、镇转运、市(区)处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用普及密闭运输车辆,改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。  

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局(爱卫办)

配合部门:各镇、街道办事处

4.加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用,对有条件的村庄采用集中处理方式,对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理,对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。

责任领导:刘学礼

责任部门:建设交通局、农牧水务局

配合部门:各镇、街道办事处

    5.发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业,推动公共服务向农村延伸满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。

责任领导:李文陈、周生金

责任部门:教育局、人社局、民政局、文体局

配合部门:良田镇、丰登镇

6.实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施,完善各地农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率,完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到2020年,集中供水普及率乡(镇)达到85%以上。

责任领导:王新福

责任部门:农牧水务局

配合部门:良田镇、丰登镇

7.实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造,镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所;居住分散、污水不易集中收集的村庄,安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施,鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施,提高粪便无害化处理和资源化利用水平。

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局

配合部门:良田镇、丰登镇、建设交通局、农牧水务局

8.推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理,推行城乡一体化环境卫生管理模式,提升农村环境卫生综合治理水平,整治环境卫生“脏、乱、差”现象。

责任领导:周生金

责任部门:综合执法局(爱卫办)

配合部门:各镇、街道办事处

9.强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度,加强规模化畜禽养殖污染防治,科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺,完善技术装备条件,鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制,加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动,推行测土配方、水肥一体化施肥技术,加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,淘汰高毒农药。到2020年,全区主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。

责任领导:王新福

责任部门:农牧水务局

配合部门:良田镇、丰登镇、环保分局、爱卫办

    10.加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理,支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料,减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,依法停业或关闭不达标企业。

责任领导:周生金

责任部门:环保分局

配合部门:镇、街道办事处

    11.保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖,推进农产品质量标识制度,创建标准化农产品生产基地,实现生产设施、过程和产品标准化,规范农产品流通市场,提升农产品质量安全水平。

责任领导:王新福

责任部门:农牧水务局

配合部门:良田镇、丰登镇

    12.建设美丽宜居乡村。开展村域范围绿化、庭院绿化和“三边”(村边、路边、边)绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局2020年,实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。

责任领导:王新福

责任部门:林业局

配合部门:良田镇、丰登镇

13.加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病,有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒,落实结核病、布病综合防治模式,提高患者诊疗保障水平。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:良田镇、丰登镇

14.完善基层卫生服务功能。加强镇卫生院能力建设,提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力,加强全科医学建设,提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务,重点加强慢性病患者签约服务,建立健全健康档案,实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科(中医馆),在90%村卫生室全面推广中医药服务。

责任领导:周生金

责任部门:卫计局

配合部门:良田镇、丰登镇、民政局、人社局

    15.推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及疾病防治和卫生保健知识,增强健康理念,提高健康技能,倡导科学文明健康生活方式,引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点,设立人口健康教育学校,以社区健康教育为主,组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈,提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所,组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活,积极发展乡村特色文化。

责任领导:周生金、党春艳

责任部门:良田镇、丰登镇

配合部门:文体局、卫计局

    16.实施全民健身计划。加强健身设施建设,在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍,提升社会体育指导员综合素质和指导能力,为居民提供健身指导,倡导“管住嘴,迈开腿”全民健身运动。

责任领导:党春艳

责任部门:文体

配合部门:各镇、街道办事处

    17.提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度,落实在校学生“1+2”健身计划,大力开展体育健身活动,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划,保障生长发育。

责任领导:李文陈

责任部门:教育局、文体局、团委

配合部门:各镇、街道办事处、卫计局

四、实施步骤

(一)试点启动阶段(2018年2月-3月)

成立“金凤区健康城市健康村镇创建领导小组”,启动健康城市和健康村镇建设工作。开展调查研究,查找影响健康的主要原因,制定健康城市、健康村镇计划,确定健康城市、健康村进度,分年建设健康“细胞”工程。

(二)建设试点阶段(2018年3月-12月)

全面推进健康示范村镇试点建设,确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动,年底接受银川市、自治区爱卫办进行评价。2017年底我区完成2个示范村,5个示范社区、2个示范单位、5个示范学校、2个示范家庭。

(三)深入推进阶段(2019-2020年)

全面推进健康乡镇、健康示范村建设。在试点工作的基础上,建成2个健康示范镇、4个示范村,16个示范社区、64个示范单位、17个示范学校、120个示范家庭,逐步形成金凤创建模式。总结建设经验,发现问题,提出对策建议。进一步完善健康城市健康村镇管理机制和评价标准,提高建设管理水平。

(四)完善总结阶段(2020年)

全面总结和评估建设成果。力争2020年,金凤区建成国家健康城市示范区。

五、保障措施

(一)提高认识,加强领导。各责任部门、单位要高度重视健康城市健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义,增强建设健康城市健康村镇工作的责任感和使命感,切实将健康理念融入实际工作的每个环节,将其作为实现“五城五区”目标的重要基础,作为构建和谐社会的重要内容来抓。爱卫办要发挥组织协调作用,建立由政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,确保各项任务措施落实到位。  

(二)制定规划,明确职责。卫计局要结合实际,通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式,对辖区城乡建设和居民健康状况进行分析评估,明确主要健康问题和影响健康的主要因素,确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标,制定健康村镇、健康社区、健康家庭计划、方案。各部门、单位要把健康乡镇、健康社区创建工作列入本部门重要工作日程,实行“一把手”责任制,有计划、分步骤地推进创建工作的实施,确保各项工作目标如期实现。

(三)加大投入,保障经费。要加大财政投入,将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算,保障试点项目建设所需经费。同时建立以奖代补激励机制,金凤区政府安排一定的奖励资金,对金凤区对各镇、街道办事处创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。

(四)加强宣传,营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传,要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌,充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式,广泛开展社会宣传和舆论宣传,提高群众对健康城市健康村镇建设的知晓率和支持率,提高群众的健康卫生理念,引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中,形成各方力量有序参与的良好格局。

(五)加强监督,促进创建。卫计局、爱卫办要按照自治区、银川市创建健康城市标准,加强对镇、街道试点技术指导,开展学习与交流,同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验,做好健康影响因素评价和居民健康现状调查,以科学的理论指导实践工作,促进健康村镇建设的水平与层次不断提高。

分享到: