当前位置:首页>政务公开>政府信息公开目录>政府文件>区政府文件>区政府办发
索 引 号 640106-100/2019-00116 文  号 金政办发〔2019〕85号 生成日期 2019-08-29
发布机构 金凤区政府办公室 责任部门 金凤区政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发金凤区安全生产举报奖励实施办法的通知

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认

关于印发金凤区安全生产举报奖励

实施办法的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,区直各部门、单位,各人民团体,银川丝路经济园建设服务办公室,银川阅海湾中央商务区服务中心,阅海集团,市属各派出机构:

金凤区安全生产举报奖励实施办法》已经政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                  

 

                          银川市金凤区人民政府办公室

                                                 2019年827

 

(此件公开发布




银川市金凤区安全生产举报奖励实施办法

 

第一条【目的依据】 为进一步鼓励和引导社会力量参与安全生产监督,积极发现和举报安全生产事故隐患和违法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《宁夏回族自治区安全生产条例》《国家安全监管总局、财政部关于印发〈安全生产领域举报奖励办法〉的通知》(安监总财〔2018〕19号)等有关法律法规和文件,特制定本办法。

第二条【适用范围】 本实施办法适用于金凤区实名举报所有重大事故隐患和安全生产违法行为举报奖励

第三条【举报渠道】 任何单位、组织或个人(以下简称举报人)都有权向金凤区各负有安全生产监督职责的部门举报安全生产事故隐患和违法行为,由金凤区应急管理局统一受理,对外公布举报。

第四条【举报要求】 举报人应当详细说明被举报单位名称、地址,存在重大事故隐患或违法违规行为的具体位置、情形、证据,并提供真实姓名和持有的手机(或固定)电话号码;邮寄材料,应当标明《安全生产事故隐患、违法行为举报材料》。

第五条【分工原则】 应急管理部门开展举报奖励工作应当遵循“合法举报、适当奖励”的原则。

第六条【重大事故隐患和违法行为概念】 本办法所称重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

本办法所称安全生产违法行为,按照原国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》(安监总政法〔2011〕158号)规定的原则进行认定,重点包括以下情形和行为:

(一)没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的;未依法取得批准或者验收合格,擅自从事生产经营活动的;关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。

(二)未依法对从业人员进行安全生产教育和培训,或者危险化学品生产、经营、储存单位,金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格,或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的;与从业人员订立劳动合同,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。

(三)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质(资格)的单位或者个人,或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。

(四)未按国家有关规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。

(五)承担安全评价、认证、检测、检验工作和职业卫生技术服务的机构出具虚假证明文件的。

(六)生产安全事故瞒报、谎报以及重大事故隐患隐瞒不报,或者不按规定期限予以整治的,或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。

(七)未依法开展职业病防护设施“三同时”,或者未依法开展职业病危害检测、评价的。

(八)驾驶危险化学品运输车辆违规驶入禁行道路、城乡禁行区或停靠在禁停区。

(九)法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的其他安全生产违法行为。

条【奖励条件及例外】 举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为,属于生产经营单位和安全生产监管部门没有发现,或者虽然发现但未按有关规定依法处理,经核查属实的,给予举报人现金奖励。下列情况不适用于本实施办法的奖励:

    (一)已受理或正在查处的安全生产违法案件线索的举报;

    (二)举报人是负有安全管理特定责任和义务的人员;

    (三)司法机关正在办理或已结案的涉法涉诉事项;

    (四)有关监管部门依据法律规定正在处理过程中的事项;

    (五)具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人的举报;

    (六)法律法规规定不予奖励的其它事项。

举报人举报的事项应当客观真实,并对其举报内容的真实性负责;经查实属捏造、歪曲事实和诬告、陷害他人及企业的,应当依法追究举报人的法律责任。

    第八条【举报受理方式】 金凤区应急管理局以及下属事业单位“智慧金凤”社会治理综合指挥中心向社会公开受理举报电话(传真)、通信地址、邮政编码、电子邮箱等;举报人也可通过“金凤e家”APP客户端中的“金凤群众”进行网络举报。

金凤区应急管理局举报电话(传真)0951-5050314;举报邮箱:jfqajj@163.com;举报地址:银川市金凤区上海西路和满城北街交汇口向东200米路南金凤区应急管理局。

“智慧金凤”社会治理综合指挥中心举报电话:0951-5023913。

第九条【核查权限、限期】 核查处理重大事故隐患和安全生产违法行为的举报事项,按照下列规定办理:

 (一)金凤区应急管理局统一受理本辖区举报事项,制定受理处置程序,规范区分启动现场核查的权限、任务。

(二)金凤区各负有安全监管职责的部门应当依照各自的职责直接核查处理辖区内的举报事项。

(三)举报事项不属于本单位受理范围的,接到举报的安全生产监督管理部门应当将举报事项退回金凤区应急管理局并说明理由,明确告知有处理权的单位。

(四)受理举报的安全生产监督管理部门应当及时核查处理举报事项,受理的一般事项原则上自受理之日起60日内办结,情况复杂的可适当延长期限,但不超过30日。

第十条【奖励对象、额度】 实名举报事项经核查属实的,由金凤区应急管理局按下列规定给予举报人现金奖励:

(一)对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元。行政处罚依据《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产行政处罚自由裁量标准》等法律法规及规章制度执行;

(二)对举报瞒报、谎报事故的,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中:一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算;较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算;重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算;特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。

    第十一条【领奖人认定】 多人多次举报同一事项的,对最先实名举报人给予一次性现金奖励。多人联名举报同一事项的,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。

    第十二条【申请审批发放】 金凤区应急管理局应当根据财务制度的规定,决定申请举报事项现金奖励数额,经分管领导审核,送财务机构核准,报分管财务领导批准;由承办机构按规定时限告知举报人,并跟踪督促领奖人领取奖励现金。

    第十三条【领奖限期】 举报人接到领奖通知后,应当在1年内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金,逾期未领取奖金者,视为放弃领奖权利。

第十四条【信息保密责任】 参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律,依法保护举报人的合法权益,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况,违者依法承担相应责任。现场调查核实情况时,不得出示举报材料原件或复印件。宣传报道和奖励举报有功人员,不得公开举报人的个人信息。

第十五条【奖金来源监督】 给予举报人的奖金纳入同级财政预算,通过现有资金渠道安排,并接受审计、监察等部门的监督。金凤区应急管理局每季度向银川市应急管理局报告本辖区内安全生产举报奖励工作情况。

第十六条【办法解释权】 本办法由银川市金凤区应急管理局负责解释。

    第十七条【施行日期】 本办法自印发之日起施行。


分享到: