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金凤区土地整理中心2022年度法制政府建设情况报告

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2023-03-20 15:30

    2022年,金凤土地整理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,按照《中华人民共和国土地管理法》对土地征收程序,依法履行法定职责,规范行政行为,扎实做好辖区内国有、集体土地征收拆迁、安置补偿等工作,现将有关法治政府建设情况报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)加强组织领导。党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,始终将加强土地征收政策宣传作为凝聚工作合力、推动工作落实的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务室负责、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓土地征收工作同研究、同部署,落实法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。

(二)强化宣传教育。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织中心5名在编干部参与“法宣在线”网上学法考试(必修课8门50课时,选修课2门12课时),全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。积极订阅“银川微普法”和“法宣在线”公众号,不断提高新形势下运用法治思维和法治方式依法决策、科学决策能力。二是把学法用法与党支部学习和每周专题学习结合,将宪法、民法典、《中华人民共和国土地管理法》及与职责相关的法律法规等纳入干部职工学习计划,开展集中学习,严格落实“谁执法谁普法”责任机制。三是严格依法办事,加强普法工作,接受群众监督,对照新《中华人民共和国土地管理法实施条例》对征地程序的规定,将土地征收公告、征地报批材料等群众关心的重要征地信息应纳入主动公开范畴,采取多种方式加强征地政策宣传,公开征地计划和征地程序,使群众真正了解政策,理解和支持征地工作,让权力和责任在法治的阳光下运行。四是按要求报送重大行政决策事项目录,我中心按照金凤区司法局要求规范开展工作,2022年没有重大行政决策事项发生;按照金凤区司法局关于清理规范性文件工作要求,经自查和清理,我中心没有以金凤区政府名义发布的行政规范性文件和本单位自行制发的行政规范性文件,没有应撤销、废止的行政规范性文件。

(三)坚持依法行政一是按照土地现状调查勘测丈量、社会稳定风险评估报告、下发征地启动公告、制定补偿安置方案等流程,完成了丰登镇中心幼儿园、金凤区第二十六小学建设项目、金凤五路(正源街—民族街)道路工程等4个项目。2022年共争取到拆迁补偿资金5705.45万元。二是按照银川市解决群众办理房产证遗留问题专项行动,为方便辖区拆迁安置群众办理不动产权证,我中心联合银行、公证处等多个部门下沉盈南家园三期等20多小区上门集中办理了6000余套房屋的《康居房屋安置合同》。审核完成7个村6234份拆迁安置协议,审核合格并返还5155份三是进一步提升中心内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,成立了金凤区土地整理中心内部控制体系建设领导小组及工作小组。按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定,深化廉政风险防控,健全和完善党支部对“三重一大”等事项集体决策机制,及时召开党支部会议和主任办公会,商讨资金使用、项目建设等议题,依法依规开展征地拆迁安置工作,项目资金支付集体决策,严把贪污腐败的危险关口,不断筑牢拒腐防变防线。四是自觉维护司法权威,认真落实行政案件应诉、尊重并执行法院生效裁判制度,2022年我中心未发生行政复议和行政诉讼案件。并针对近年来行政复议案件多发的新形势,我中心加强相关知识培训,组织领导班子、工作人员认真学习新的《行政处罚法》,随时做好应对矛盾纠纷准备。

(四)整改化解积案。一是根据《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改暨自治区法治政府建设示范区创建工作督导检查情况的问题反馈》要求,我中心存在涉及行政、民事诉讼案件档案的统计、整理、存档要再规范,无单位主要负责人2021年以来部署安排法治政府建设年度重点工作的相关专题会议和纪要、习近平法治思想学习无印证资料3个问题。针对反馈的问题建立整改落实“台账”,及时召开法治政府建设安排部署会议,开展矛盾纠纷排查活动并进行了化解,加强对行政诉讼案件统计整理工作,认真开展整改落实。二是充分发挥党支部书记“头雁引领”、班子成员“群雁协同”合力效应,制定了《金凤区土地整理中心领导班子分工及网格化管理职责》,切实解决了修建包银高铁项目涉及平伏桥村800余名失地农民(498.62亩集体土地)的养老保险问题。今年共答复智慧金凤平台案件36条,人民网“领导留言板”信访件8件,成功化解了2件历史遗留问题。

二、存在主要问题

一是法治宣传方式较单一。普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、电话咨询等方式进行。二是宣传广度和深度不够。目前我中心普法工作主要围绕集体土地征收领域,其他领域对土地征收政策了解、宣传不够。三是学习研究上还不够精深。对《中华人民共和国土地管理法实施条例》等政策法规学习不够、研究不够、思考不够,致使推动土地征收和安置补偿方面的成果还不够明显。

三、下一步工作计划

(一)持续提高依法行政意识和能力。推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序,及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。

(二)继续提升干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度,定期对干部职工进行土地法律法规知识培训,认真做好“八五”普法工作和“法律十进”活动。

坚持“谁执法谁普法”的原则,健全领导干部学法用法制度,全面提高领导干部依法行政的水平。

(三)把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏,全面提高领导干部的依法决策能力,以法治手段,严格按照《中华人民共和国土地管理法》,依法依规开展土地征收和补偿安置工作。

(四)继续推进法治宣传教育工作。提高各业务室及干部职工对法治宣传教育重要性的认识,制定完善法治宣传教育计划,便于干部职工更好的学法用法。牢固树立“人人都是法治宣传员”理念,把法治宣传教育融入土地征收全过程,通过现场发放宣传资料、解答群众法律咨询,加大对土地政策法规宣传,增强全民法治意识。


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