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金凤区北京中路街道2022年度法治政府 建设情况报告

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2023-03-30 14:08

为认真贯彻《金凤区法治政府建设示范创建实施方案》文件精神,结合街道实际,深入推进依法行政与法治政府建设,进一步加强法治教育,提高党员干部法律素质,加强行政指导,提高依法管理水平,细致有效地推进法治政府建设工作,现将法治政府建设工作开展情况作如下汇报。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,夯实法治建设责任。

(一)坚决落实党的领导,全面履行法治建设主体责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定,充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用,成立了由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长,街道领导班子全体成员,街道各部门负责人,各社区书记为成员的法治建设领导小组。二是健全工作机制,将法治建设工作纳入党政办公会重要议事议程,研究解决有关重大问题,定期分析法治建设工作推进情况,及时听取法治建设工作中存在的问题和困难并对存在的问题和困难及时研究解决方案。三是强化法治保障,全面整合资源,进一步夯实基层法治基础,为辖区经济社会发展提供坚强的法治保障。四是强化督查指导。街道定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查,进一步查漏补缺,巩固提升,保障了法治政府建设工作效果。

(二)切实履行“第一责任人”带头学法,模范用法。领导干部能否带头学法,关乎全面依法治国的成效和进展。作为领导干部,我在工作中带头学法、克己守法、善于用法,入脑入心,深刻领会法治建设“系列精神”。按照“学懂、弄通、做实”要求,带头开展自学,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,使法治修养成为内心的“定盘星”和“主心骨”督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人,街道全体干部开展会前学法、依法办事。深入走访各个社区、街道站、办部门,对全街法治宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法依规,不触碰法律红线,不逾越法律底线,切实把法纪标准变为自觉行动,在干部的选拔任用、监督管理等工作中,带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面,全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

)全面落实依法决策,推进行政执法规范化建设。认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行重大行政决策程序暂行条例调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见建议。严格依法依规决策,加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议,对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见,涉及法律政策的重大决策,详细咨询区委依法治区委员会、司法局、法院等专业法律机构意见,提高了决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身法治建设能力。全面推进行政执法信息公开。严格执行行政执法三项制度,在执法信息数据信息平台(系统)进行案件录入,及时公开调整、公开涉企执法清单和行政处罚、行政许可信息,强化社会对违法、执法行为的监督。

二、法治政府建设主要举措和成效

(一)强化组织领导,不断提升依法行政水平。

一是成立街道建设工作领导小组,统一领导推进街道依法行政工作,健全依法决策、科学决策、民主决策机制。领导小组组长、副组长由街道班子成员担任,负责统一领导、部署示范点建设工作;成员由各站办负责人组成,负责推进依法行政的具体工作。二是高度重视法治建设部署工作。定期召开建设法治街道工作会议,部署推进依法行政、加强法治建设示范点创建的具体任务和措施,分解落实工作任务,明确工作责任,推进依法行政工作的落实。三是将法治建设纳入经济社会发展规划。法治建设与经济建设、平安维稳、文化提升、生态环境建设并重,进行全面布局,将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核,并落实工作经费,保障工作有效有序开展。

(二)加大宣教力度,营造法治氛围。

一是创新普法方式,多措并举开展法治宣传教育。在辖区内营造浓厚的法治舆论氛围。开办法律咨询活动、法律知识讲座,联合司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传10次。通过在主要街道、路口悬挂横幅、发放宣传手册进行宣传,设置固定创安宣传牌,内容涉及消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等,不断增强公民的法治意识。二是积极开展机关集体学法和定期培训。街道班子领导带头学法、守法、用法,定期组织全体机关干部开展法律知识学习。针对机关干部的工作特点,对法律知识的需求,要求每个工作人员每年学法的时间不少于40学时,与年终考核挂钩。组织干部专题学习民法典、计划生育、安全生产、消防安全管理等法律、法规。通过学法培训,街道领导班子及工作人员的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强,依法行政正在成为街道工作人员的行为准则和实际行动。三是各部门密切配合,齐抓落实推进依法治理。根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治理的局面。建立并完善了矛盾调解机制,在各社区均成立调解委员会,明确调解员,积极开展调解工作。经常性开展民间纠纷大排查,对辖区的各类矛盾纠纷、信访件做到及时掌握信息,积极介入调处,及时化解矛盾。

(三)创新社会管理,有效化解矛盾。

一是完善街道公共事务民主决策机制。街道全面落实上级关于政务公开的规定,坚持依法科学决策,公共事务决策向社会公示并征求意见。二是完善行政权力公开透明运行机制,落实行政问责制。高度重视行政权力公开透明运行工作,及时在信息公开网更新报送政务动态信息,着力打造阳光政府。三是落实“矛盾纠纷大调解”的工作机制,针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立工作应急预案和应急队伍,做到处置及时、有序、合法。进一步完善调解工作体系,规范和完善行政调解制度,建立以情报信息、部门联动、区域协作等为重点的防控运行机制,利用好社区民警、人民调解等下沉力量,充分发挥信访、调解、民主议事等机制作用,多形式多内容普法,将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

(四)突出普法重点,抓住重点群体。

建立职业化、专业化人民调解队伍,组织有基层调解经验和相关专业技能的人员对社区工作者进行培训,提升基层工作人员矛盾纠纷化解能力,及时有效解决争议纠纷,化解矛盾,促进社会和谐。着重抓好青少年的法制教育工作,认真开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育,把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓;继续完善法制副校长、法制辅导员制度,经常性对学生进行法制教育辅导;加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的社会环境。

三、中央依法治国办实地督察反馈意见整改落实情况

(一)缺少行政权力制约党内监督证明材料,党委主要负责人2021年以来部署安排法治政府建设专题会议纪要不完善。

整改措施:

一是压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责深入贯彻领导干部述法要求,不断促使领导干部依法行政强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”,增强组织生活严肃性。一方面重点抓班子建设,带头落实党内政治生活的各项要求,着力发挥班子领头作用,加强班子党务工作培训力度,不断提高履职能力,切实开好党委会,谋划党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用,制定完善党小组活动计划,认真落实党员领导干部双重组织生活会制度,班子成员带头参加所在党小组活动,推动小组活动常态化。二是加强党务台账档案建设,建立党支部基础工作台账,确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档,支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。

(二)“双随机、一公开”监管工作不到位,行政执法公示不完善、未建立行政执法全过程记录制度,无重大执法决定法制审核。

整改措施:

一是完善推行行政执法公示制度。主动公开行政执法人员、依据、程序、执法流程图等内容,规范事中公示,七名行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达文书等执法活动时,均能按照规定主动出示执法证件,向当事人告知执法事由、执法依据、权利义务等内容。加强事后公示,通过公示栏向社会公布行政处罚情况。二是落实执法全过程记录制度。完善文字记录,规范统一执法文书制作,实行执法文书电子化。加强执法装备更新换代,推进全过程记录执法工作。目前北京中队共有二十台执法记录仪,可做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是制定重大执法决定法制审核制度。强化组织领导,实行行政执法案件层级审核把关,为做好重大行政执法案件的监督。截止目前,北京中队暂无重大行政处罚案件。

四、行政应诉突出问题专项治理情况

北京中路街道目前暂无行政诉讼案件。

五、存在的问题及不足

我街道法治政府创建工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度尚需完善;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;三是干部队伍素质有待进一步提高;四是宣传力度有待进一步加大。

六、2023 年工作思路

(一)提高依法行政意识。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,党工委理论中心组组织集中学习宪法法律和党内法规,党员干部带头讲法治课,加强党章和党内法规学习教育,做尊法、学法、守法、用法的表率。把法治教育纳入年度机关干部教育培训总体规划,组织街道全体干部参加考法。坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规。区分不同年龄层、不同工作岗位,有针对性开展普法活动,全方位、多角度开展普法教育,使法治理念深入人心。

(二)推动政府信息公开。充分发挥互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台功能,提高政务公开信息化、集中化水平。主动向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督,做好对热点敏感问题的舆论引导。

(三)推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设强化权利监督,维护公平正义。

(四)加强行政执法监督。完善社会监督和舆论监督机制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,畅通举报箱、电子信箱、“智慧金凤”社会治理综合平台等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查上报处理违法行政行为,保护举报人合法权益。建立健全各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束和引导行政行为,用制度提高行政工作的质量和效率。

我街道将立足实际,不断采取切实有效的工作方式和措施,在街道党工委、政府的正确领导下,不断提升我街道法治政府建设工作水平,把我街道的法治建设工作推上一个新台阶。

                              

                                              金凤区北京中路街道办事处

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