银金党办发〔2021〕66号

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部委，区直各部门、单位，各人民团体，银川阅海湾中央商务区管委会，阅海集团，市属各派出机构： 

为认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，有力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，经区委、区政府同意，成立金凤区推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设领导小组，建立县处级领导同志包抓“四大提升行动”责任机制。现就有关事项通知如下:

一、成立金凤区推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设领导小组

组      长： 赵会勇  区委书记

常务副组长： 张  涛  区委副书记、政府代区长

副  组  长： 邵中宏  区委副书记、政法委书记

             王  芳  区委常委、宣传部部长

             高  亮  区委常委、政府副区长

             马小龙  区委常委、政府副区长

             韩廷锋  政府副区长

             余  磊  政府副区长

             杨成凤  政府副区长

成  员：党办、政府办、宣传部、政法委、人才办、区委督查室、政府督查室，发展和改革局、教育局、科技局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村和水务局（乡村振兴局）、商务和经济技术合作局、文化旅游体育广电局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、综合执法局、审批服务管理局、医疗保障局、银川阅海湾中央商务区管委会、公安分局、市监分局、生态环境分局主要负责同志。

领导小组下设办公室，余磊同志兼任办公室主任，潘太升同志兼任办公室副主任，领导小组办公室设在发展和改革局，具体负责领导小组日常工作，统筹协调推进先行区建设各项工作。领导小组机构实行席位制，组成人员工作发生变动后，由相应岗位的继任领导担任，一般不再另行行文调整。

领导小组主要职责:全面落实国家、自治区、银川市关于黄河流域生态保护和高质量发展战略的各项决策部署;指导金凤区各成员单位推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设工作;审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排;协调解决重大问题。

领导小组办公室主要职责:承担领导小组日常工作;提出领导小组会议审议事项的意见和建议，督促落实领导小组决议;拟制年度工作计划，细化责任分工;督促检查各责任单位落实情况，推动实施绩效考核等;完成领导小组交办的其他工作。

二、建立县处级领导同志包抓“四大提升行动”责任机制

根据工作分工，分别安排4名金凤区领导同志包抓“四大提升行动”，并成立工作专班，形成齐抓共管、联动协调的工作格局，有序、高效推进“四大提升行动”落实。

（一）移民致富提升行动工作专班

包抓领导：韩廷锋

牵头部门：农业农村和水务局（乡村振兴局）

配合部门：组织部、宣传部、统战部、政法委、编办、工会、妇联、团委、残联、工商联，发展和改革局、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、商务和经济技术合作局、文化旅游体育广电局、卫生健康局、审批服务管理局、医疗保障局、公安分局、生态环境分局，各镇、街道，银川林场

工作职责：联系对接自治区、银川市移民致富提升行动相关部署，推进落实金凤区强化移民后续扶持政策，实施移民致富提升行动。

（二）城乡居民收入提升行动工作专班

包抓领导：马小龙

牵头部门：人力资源和社会保障局

配合部门：人才办、工会、妇联、团委、残联、工商联，发展和改革局、教育局、科技局、民政局、财政局、就业创业和人才服务中心、住房城乡建设和交通局、农业农村和水务局（乡村振兴局）、商务和经济技术合作局、文化旅游体育广电局、退役军人事务局、医疗保障局、土地整理中心、银川阅海湾中央商务区、国控公司，各镇、街道

工作职责：联系对接自治区、银川市城乡居民收入提升行动相关部署，推进落实金凤区城乡居民收入提升行动。

（三）基础教育质量提升行动工作专班

包抓领导：高亮

牵头部门：教育局

配合部门：宣传部、政法委、编办、妇联、团委、科协、残联，教育督导室，发展和改革局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、文化旅游体育广电局、卫生健康局、应急管理局、综合执法局、公安分局、市监分局、交警一大队、交警二大队，各镇、街道，各中小学校、幼儿园

工作职责：联系对接自治区、银川市基础教育质量提升行动相关部署，推进落实金凤区基础教育质量提升行动。

（四）全民健康水平提升行动工作专班

包抓领导：杨成凤

牵头部门：卫生健康局

配合部门：党办、政府办，组织部、宣传部、政法委、网信办、编办、工会、妇联、团委、科协、残联，发展和改革局、科技局、教育局、财政局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村和水务局（乡村振兴局）、商务和经济技术合作局、文化旅游体育广电局、应急管理局、统计局、审批服务管理局、医疗保障局、公安分局、市监分局、生态环境分局，各镇、街道

工作职责：联系对接自治区、银川市全民健康水平提升行动相关部署，推进落实金凤区全民健康水平提升行动。

三、工作要求

（一）提高思想认识。要深刻领会建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大意义，坚持把建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区和“四大提升行动”作为贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的具体行动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决贯彻落实自治区、银川市党委、政府决策部署，准确把握目标要求，精准聚焦重点任务，牢牢抓住关键环节，以实际行动统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的引领区中奋进新时代、担当新使命、展现新作为。

（二）压实工作责任。坚持责任牵引，各牵头领导同志要按照责任分工，靠前指挥，带头研究谋划先行区建设和“四大提升行动”推进工作，准确掌握进展情况，督促指导牵头单位抓好推进落实，及时协调解决推进工作中遇到的困难和问题。各工作专班要主动担当、迎难而上，建立协同联动工作机制，充分发挥统筹协调作用，定期召开专班联席推进会，集思广益、群策群力，推动先行区建设及“四大提升行动”各项任务落实落地落细，取得实效。

（三）强化督查督办。建立月汇报、季小结、年总结工作制度，区委、区政府定期听取领导小组及各专班工作情况汇报，研究协调解决重要问题。区委、区政府督查室要加大督查督办力度，围绕重点目标、重大任务、重要环节、时间节点，对先行区建设和“四大提升行动”进展情况进行定期督查、定期通报，对协调推进落实过程中不担当、不作为，推三阻四、推诿扯皮的部门要严肃问责。同时，对好的经验做法要注重总结提炼推广，为持续增进民生福祉，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的引领区作出新贡献。

                                银川市金凤区党委办公室

                                银川市金凤区政府办公室

                                 2021年8月20日

（此件公开发布）